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重庆市南川区规划和自然资源局关于区十八届人大六次会议第20250261号建议的答复函
大中小重庆市南川区规划和自然资源局
关于区十八届人大六次会议第20250261号
建议的答复函
杜仕敏代表：
您提出的《关于加强对已征收但未开发建设地块管理利用的建议》（第20250261号）收悉。经我局研究办理，现答复如下。
您提出的“对全区土地收储后闲置的用地进行调查摸底，对未来一定期限内仍无法开发建设的用地，抓紧出台有关整合用地并因地制宜规划利用的政策和规范建议，既充分发挥土地效益，又规范提质城乡综合环境”，这一建议有助于盘活挖潜存量土地，提升闲置低效土地效能，推动集约节约用地。
收到建议后，我局高度重视，立即部署开展相关工作。一是结合高清遥感影像、征地批文等，清理全区已批可用建设用地空间，建立全区批而未供和闲置土地工作台账、批而未供土地“一张图”数据库及年度“消化”数据库，切实摸清底数。二是会同工业园区各组团、区属国有企业以及各项目业主等，逐地块进行外业核实，全面掌握地块分布情况及存在问题，重点梳理具备处置条件的地块，准确摸清全区闲置土地底数、土地利用等情况，制定年度批而未供处置计划和闲置土地处置计划。截至目前，已初步完成全区批而未供、供而未建以及闲置土地等数据清理。
根据您的建议，结合地块实际情况，我局将按照一地一策、先易后难、精准处置的方式，逐地块分析原因和存在问题，分类推进批而未供、闲置土地处置工作，提升土地使用效益。
一是逐步消化批而未供地块，盘活存量建设用地。针对具备供应条件、有建设项目计划的，根据招商引资项目需求，以企业诉求和市场需求为导向，及时开展论证和研究，实行“净地”出让，加快土地供应，促进项目落地。针对暂无供应计划的，责成储备单位加强管护，防止抢耕抢种、乱堆乱放、乱搭乱建以及杂草垃圾随意焚烧等现象。
二是加快处置闲置土地，助推土地资源节约集约利用。按照“一地一策、以用为先”的原则，结合宗地项目实际情况，逐宗地块研究处置计划和处置措施，及时综合研判，分类施策。针对非企业原因违约或闲置的土地，按照“加快整治推进一批，完善手续动工一批，延长期限消除一批，置换收回核销一批”的方式进行处置。针对企业原因违约或闲置的土地，按照“帮扶助困开发一批，开竣工违约处置一批，征收闲置费处置一批，采取措施收回一批”的方式进行处置。
在今后工作中，我局将主动介入项目前期，引导建设项目科学选址，合理核定用地规模，持续优化服务。同时，加大日常实地巡查力度，实时动态跟踪监测，强化国有建设用地使用权批后监管，助推土地高效集约节约利用。
此答复函已经黄美均局长审签。对以上答复您有什么意见，请您在议案建议系统填写答复（评价）回执，或者直接反馈到区人大常委会人代工委，以便我们进一步改进工作。
重庆市南川区规划和自然资源局
2025年3月24日
（联系人：胡溢；联系电话：71415691）
（此件公开发布）
