重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案审查结果公示

日期：2024-12-18

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重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

审查结果公示

根据《土地复垦条例》和《矿山地质环境保护规定》等有关规定，我局组织专家对重庆市新嘉南建材有限责任公司提交的《重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》（以下简称“方案”）进行了评审。现将拟同意通过的方案和专家审查意见进行公示，公示期为自发布之日起7个工作日。

任何单位、个人对公示结果有异议的，请在公示期内与重庆市南川区规划和自然资源局联系并提供有关材料。单位反映情况需加盖公章，个人反映情况需提供有效身份证明并留下联系电话、地址、邮政编码。反映情况接收电子邮箱：1352896541@qq.com

附件：1.重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

2.评审意见书

重庆市南川区规划和自然资源局

2024年12月18日

重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿

矿山地质环境保护与土地复垦方案

重庆坤宸勘测规划设计有限公司

二○二四年十二月

重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿

矿山地质环境保护与土地复垦方案

复垦义务人：重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿

法人代表：周晓红

报告编制单位：重庆坤宸勘测规划设计有限公司

单位负责人：熊彬

技术负责：康舒

项目负责：黄国平

审核人员：薛红霞

编制人员：黄国平陈荣华康舒

编写时间：二〇二四年十二月

承诺书

承诺人：重庆坤宸勘测规划设计有限公司

法定代表人：熊彬

根据《国土资源部办公厅关于做好矿山矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规[2016]21号）、《重庆市国土房管局关于规范编制矿山矿山地质环境保护与土地复垦方案的通知》（渝规资规范〔2020〕3号）等文件精神，承诺人对下列送审资料做出承诺：保证送审资料《重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》真实、客观，无伪造、编造、篡改等虚假内容，否则，后果由承诺人自行承担。送审资料包括：

1、现场调查资料；

2、经修测的地形地质图等图件；

3、本单位编制人员编制的《重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》；

4、评审机构认为应当提交的与评审工作有关的其它资料。

重庆坤宸勘测规划设计有限公司

二○二四年十二月二日

《重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》内审意见

2024年12月2日，我公司总工办安排地质环境、土地整理、工程预算等专业的内审专家对《重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》进行了审查，在听取项目组对项目工作及成果的介绍后，经认真讨论形成了如下意见:

1、本方案适用年限为11年（2025年1月～2035年12月）。适用年限中包含二个阶段，第一阶段6年（2025年1月～2030年12月），第二阶段5.0年（2031年1月～2035年12月）。

2、矿山隶属南川区东城街道大铺子居委会九组所辖，矿区位于石溪堡子场向斜东翼之次级褶皱双河向斜南东翼，岩层呈北西倾的单斜构造，地层产状倾向342°～357°，倾角 31°～35°，矿层处于三叠系下统嘉陵江组第三段，地下开采水泥用灰岩。

3、本矿为已建在生产矿山，经调查，矿山在生产中均严格按照原恢复复垦方案要求进行了大量修复工作，每年提交修复计划和总结，按时足额提交相应年度修复基金。

4、本区现状地质灾害发生可能性小，对生态环境影响较轻；对建构筑物影响较轻；对含水层破坏及水土污染可能性中等，影响较严重；对地形地貌景观影响较严重；对土地资源影响较严重；对矿区生物影响较严重。预测地质灾害发生可能性小，对地质环境影响较轻；对建构筑物影响较轻；对含水层破坏及水土污染可能性中等，影响较严重；对地形地貌景观影响较严重；对土地资源影响较严重；对矿区生物影响较严重。经综合分析，地质环境影响程度为较严重。

5、矿山损毁土地分为采动沉陷损毁（面积51.9300hm2，其中损毁水田1.2949hm2，旱地1.7286hm2，果园0.9519hm2，农村宅基地0.1159hm2，农村道路0.6914hm2，乔木林地28.6991hm2，灌木林地18.0085hm2，其他林地0.1325hm2，其他草地0.3072hm2）和工业广场压占损毁（面积1.0712hm2，其中损毁灌木林地0.0555hm2，采矿用地1.0157hm2）。合计压占沉陷损毁土地面积53.0012hm2，其中水田1.2949hm2，旱地1.7286hm2，果园0.9519hm2，农村宅基地0.1159hm2，农村道路0.6914hm2，乔木林地28.6991hm2，灌木林地18.0640hm2，其他林地0.1325hm2，其他草地0.3072hm2，采矿用地1.0157hm2。

由于工业广场内永久工业用地留续使用，已有道路、截排水沟和沉砂池等设施继续保留，矿山实际修复范围主要为采动沉陷范围和工业场地临时用地两个区域，土地复垦责任范围面积合计约52.4671hm2，原地类主要为水田1.2949hm2，其中旱地1.7286hm2，果园0.9519hm2，农村宅基地0.1159hm2，农村道路0.6914hm2，乔木林地28.6991hm2，灌木林地18.0085hm2，其他林地0.1325hm2，其他草地0.3072hm2，采矿用地0.5371hm2。拟修复水田1.2949hm2，旱地2.2815hm2，果园0.9519hm2，农村宅基地0.1159hm2，农村道路0.6914hm2，乔木林地28.6991hm2，灌木林地18.0085hm2，其他林地0.1325hm2，其他草地0.3072hm2，合计52.4671hm2，土地修复率：100%。

6、矿山生态环境破坏修复可行，修复难度小；矿山为生产矿山，已进行了大量修复工作，未来还需采用的工程措施主要有：采动沉陷范围溪沟巡查整修、加固6年；工业广场截排水沟清淤6年；工业场地临时用地范围构筑物拆除+清运500m³，复垦旱地0.5371公顷，修复旱地区域建设生产路及排水沟160m，建设沉沙凼和蓄水池各1口；井口封闭2座；矿区水位水质监测6年，地表植被及稳定性监测管护11年。

7、经本次估算，矿山地质环境保护与土地复垦项目还需投入静态总投资约65.87万元，动态总投资73.11万元。矿山修复面积52.4671hm2，约787亩（含采动影响不强烈的开采沉陷范围），静态亩均投资0.08万元，动态亩均投资0.09万元。7、经本次估算，矿山地质环境保护与土地复垦项目还需投入静态总投资约65.87万元，动态总投资73.11万元。矿山修复面积52.4671hm2，约787亩（含采动影响不强烈的开采沉陷范围），静态亩均投资0.08万元，动态亩均投资0.09万元。本次所估算项目投资全部由复垦义务人自筹，计划5年内预存完毕。

本方案质量合格，严格按按此方案实施后基本能达到地质环境保护与土地复垦的目的。

同意本方案内审修改后送主管机构审查。

重庆坤宸勘测规划设计有限公司

2024年12月2日

项目特性表

序号	项目	单位	工程量	备注
A	项目概况
1	工程位置	南川区东城街道大铺子居委会九组
2	矿区面积	km2	0.6400
3	已损毁面积	hm2	30.5031
4	总损毁面积	hm2	53.0012
5	永久用地面积	hm2	0.4317
6	水沟道路等留续使用面积	hm2	0.1024
7	修复区面积	hm2	52.4671
8	修复责任面积	hm2	52.4671
9	修复后水田面积	hm2	1.2949
10	修复后旱地面积	hm2	2.2815
11	修复后果园面积	hm2	0.9519
12	修复后农村宅基地面积	hm2	0.1159
13	修复后农村道路面积	hm2	0.6914
14	修复后乔木林地面积	hm2	28.6991
15	修复后灌木林地面积	hm2	18.0085
16	修复后其他林地面积	hm2	0.1325
17	修复后其他草地面积	hm2	0.3072
18	生态修复率	%	100.00%
19	地貌类型		低山
B	建设内容
一	水资源及水土污染修复工程
（一）	清淤工程
1	土方挖运	m3	120
（二）	溪沟整修加固工程
1	清掏土方	m3	120
2	浆砌石	m3	60
（三）	井筒封堵工程
1	浆砌石	m3	351.3
2	水泥砂浆抹面	M2	70.26
二	土壤修复工程
1	表土剥离	m3	2148
2	表土回覆	m3	2148
3	地面平整	hm2	0.5371
4	土壤翻耕	hm2	0.5371
5	土壤培肥	hm2	2.6855
三	配套工程
（一）	构筑物拆除清运工程
1	拆除	m3	500
2	清运回填	m3	500
（二）	排水沟工程
1	浆砌石	m3	57.6
2	混凝土顶板	m3	2.4
3	混凝土底板	m3	5.76
4	水泥砂浆抹面	M2	160
（三）	沉沙凼工程
1	石方开挖	m3	4
2	浆砌石	m3	5
3	预制混凝土顶板	m3	5
4	水泥砂浆抹面	M2	6
（四）	蓄水池工程
1	石方开挖	m3	35
2	水泥砂浆抹面	M2	65
3	金属围栏	M2	50
4	简易门	M2	4.5
（五）	道路工程
1	原土夯实	M2	208
2	10cm厚混凝土路面	M2	208
四	监测管护工程
（一）	植被及地表稳定性监测工程	组日	198
（二）	水位水质监测工程	年	6
（三）	管护工程	次	44
C	项目预算总投资	单位	预算金额	占静态投资百分(%)
1	工程施工费	万元	40.23	61.07
2	设备费		0.00	0.00
3	其他费用		6.50	9.87
4	不可预见费		1.40	2.13
5	植被及地表稳定性监测费		5.94	9.02
6	水位水质监测费		3.00	4.55
7	管护费		8.80	13.36
8	静态总投资		65.87	100.00
9	价差预备费		7.24
10	动态总投资		73.11
四	项目综合经济指标
1	亩均投资（静态总投资）	万元	0.08
2	亩均投资（动态总投资）	万元	0.09

附图：

序号	图名	比例尺	图号
01	重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿地形地质及井上下对照图	1:2000	1-1
02	重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿开拓系统布置平面图	1:2000	1-2
03	重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿剖面图	1:2000	1-3
04	重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿矿区土地利用现状图	1:1000	1-4
05	重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿矿区生态环境问题现状图	1:2000	2-1
06	重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿工业广场生态环境问题现状图	1:500	2-2
07	重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿矿区生态环境问题预测图	1:2000	2-3
08	重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿工业广场生态环境问题预测图	1:500	2-4
09	重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿矿区修复总体工程布置图	1:2000	3-1
10	重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿工业广场修复总体工程布置图	1:500	3-2
11	重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿矿区修复第一阶段工程布置图	1:2000	3-3
12	重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿矿区修复第二阶段工程布置图	1:2000	3-4
13	重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿典型工程单体图（4-1：土地复垦流程图、4-2：水沟设计图、4-3：沉沙凼设计图、4-4：简易蓄水池设计图、4-5：生产路设计图、4-6：表土整理设计图、4-7：建构筑物拆除示意图	示意	4-1～4-7

附表

1、矿区生态环境现状调查表

2、矿山修复工作部署与工程量总表

3、斜坡稳定性调查表

4、公众参与调查表

附件：

1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照、采矿权出让合同

2.原开发利用方案与地质环境恢复治理和土地复垦方案评审意见书

3. 2024年储量核实评审意见书、2024年开发利用方案评审意见书

4.生态修复各类凭据

5.保护对象安全协议和影响评估论证材料

6.农转用地批复

4.项目区现场调查照片

5.业主委托书、承诺书、留续使用说明书、客土证明

6.项目预算书

7.生产说明

8.出让合同—《渝采矿出字[2024]（南川）第05号》

第一章前言

一、任务由来

本矿位于南川区东城街道办事处大铺子居委六组，为已建生产矿山，地下开采水泥用灰岩。矿山于2018年开工建设，原计划产能450千吨/年，根据当时市场情况，结合矿山资源赋存状况与开采技术条件均具备要求，2018年（同年）经申请进行了原矿扩能，将矿山建设规模由450千吨/年扩建为600千吨/年。原开发利用方案基于矿山新建编制，计算服务年限对回采率采用预估值进行，即综合回采率取60%，而矿山根据《初步设计》要求进行开采后，各年度储量动检（实地核查）报告以及现场调查反映，矿山实际综合回采率在83%～88%之间，平均约85%。为提高矿井服务年限，保障矿井资源合理、高效利用，避免资源浪费，根据相关文件要求，矿山现已重新编制提交开发利用方案，调整了矿井回采率，延长矿井服务年限。

由于矿井服务年限已产生变化，为有效指导后续矿山修复工作，根据《国土资源部办公厅关于做好矿山矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规[2016]21号）、《重庆市国土房管局关于规范编制矿山矿山地质环境保护与土地复垦方案的通知》（渝规资规范〔2020〕3号）等文件精神，需编制《矿山地质环境保护与土地复垦方案》。2024年9月，重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿委托重庆坤宸勘测规划设计有限公司，承担《重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》的编制工作。

本复垦工程的投资及资金来源全部由重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿（复垦义务人）自筹。

二、目的任务

（一）目的

编制本方案的目的是为了贯彻执行《矿山地质环境保护规定》、《土地复垦条例实施办法》，有效保护矿山地质环境，实现地质环境稳定，进一步规范矿山企业建设与生产活动，促进矿山合理、合规和安全生产；为了落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，规范土地复垦活动，加强土地复垦管理，恢复生态环境及保护生物多样性，提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益。为矿山生态环境修复的实施管理、监督检查以及修复基金预存等提供依据。

（二）任务

1、调查和收集矿山自然地理、水文气象、开采技术条件、地质环境条件、矿山开发情况及资源储量、土地类型等方面的资料，为编制《方案》提供基础资料。

2、分析阐述矿山开发引发的矿山地质灾害、地形地貌景观破坏、土地损毁、水土污染等，分析矿山开发及矿山修复活动中动植物数量、分布和多样性的变化，并进行矿区生态环境问题现状及预测评估。

3、根据现状及预测评估成果，确定修复范围，划分修复单元，并进行修复工程的布局及设计。

4、提出修复工程部署，进行矿山修复工程经费估算，并对经费进行合理安排。

5、编制提交《重庆童兴石材开采有限公司建筑用砂岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》及相关图件、附表及附件。

三、方案基本情况

现状损毁面积：30.5031hm2

最终损毁面积：53.0012hm2

损毁程度：较严重

永久用地等留续使用面积：0.5341hm2

复垦区面积：52.4671hm2

复垦责任范围面积：52.4671hm2

修复目标：100%

方案动态总投资：73.11万元

适用年限：

据2024年9月重庆坤宸勘测规划设计有限公司编制提交的《重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿矿产资源储量核实报告》表明，截止2024年9月30日，矿山保有水泥用灰岩矿资源量5188千吨，其中控制资源量为1232千吨，推断资源量为3956千吨。矿山目前暂未开采（详见附件，生产说明），即矿山保有水泥用灰岩矿资源量5188千吨，其中控制资源量为1232千吨，推断资源量为3956千吨。矿山按多年实际平均综合回采率取值85%，则可采资源量3528千吨，按矿山生产规模600千吨/年，估算矿山服务年限为5.9年，约等于6年。

本着“预防为主、防治结合”、“在开发中保护、在保护中开发”、“因地制宜，边开采边治理”的原则，结合考虑矿山实际情况，依据相关规定、规范及技术要求，地下开采矿山修复后管护5年，确定本方案服务年限为11年。即基准期为2024年12月，适用年限为11年（2025年1月～2035年12月）。适用年限中包含二个阶段，第一阶段6年（2025年1月～2030年12月），第二阶段5.0年（2031年1月～2035年12月）。

四、方案编制依据及执行的技术标准

（一）编制采用的主要基础资料

1、《重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰岩矿山矿产资源开发利用与地质环境恢复治理和土地复垦方案（600千吨/年）》及评审意见书，2019.10；

2、《重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿（新建）初步设计（重大变更）》（60万吨/年）及评审意见书，2020.01；

3、《重庆市新嘉南建材有限责任公司采矿权实地核查及储量动态检测报告（2023年度）》及评审意见书，2024.01；

4、《重庆市新嘉南建材有限责任公司采矿权人公示信息实地核查报告（2024年）》及评审意见书，2024.07；

5、《重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿矿产资源储量核实报告》及评审意见书，2024.09；

6、南川区《2018年度地质灾害排查报告》，2018年；

7、当地自然与社会经济资料；

8、南川区2023年土地调查变更数据；土地利用现状第三次土地详查数据（图幅号：H48G68083、H48G69083）等其他相关资料。

（二）政策、法规

1、《中华人民共和国矿产资源法》（1997 年1 月实施）；

2、国务院第394号令《地质灾害防治条例》（2004年3月1日起执行）；

3、国土资源部2009第44号令《矿山地质环境保护规定》；（2009年5月1日起执行）；

4、《重庆市地质灾害防治条例》（重庆市人大[2007]第23号）；

5、国土资源部国土资发[2004]69号文《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》；

6、国发[2011]20号文《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（2013.0年6月13日）；

7、《土地复垦条例》（国务院592号令发布，2013年3月5日实施）；

8、《国土资源部关于贯彻实施土地复垦条例的通知》（国土资发【2011】50号文）；

9、《土地复垦条例实施办法》（2013年3月）；

10、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规[2016]21号）；

11、《重庆市规划和自然资源局关于规范编制矿山地质环境保护与土地复垦方案的通知》（渝规资规范〔2020〕3号）；

12、重庆市财政局、重庆市规划和自然资源局、重庆市生态环境局关于《重庆市矿山地质环境治理恢复基金管理办法》的补充通知（渝财规[2020]7号）；

13、《中华人民共和国土地管理法》（2023年1月）。

（三）技术规范、标准依据

1、中华人民共和国地质矿产行业标准(DZ/T0223-2011）《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制规范》；

2、中华人民共和国国家标准(GB/T 40112-2021）《地质灾害危险性评估规范》，《地质灾害危险性评估技术规范（DB50/T 139-2016）》（重庆市地方标准）；

3、《土地复垦方案编制规程》（2011 年）；

4、《土地复垦质量控制标准》（TD/T1306－2013）；

5、重庆市土地开发整理工程建设标准（试行）；

6、重庆市农村土地整治项目工程质量验收评定标准（试行）；

7、《水土保持工程概算定额》（2003）、《土地开发整理项目预算编制规定》、《土地开发整理项目预算定额》、《土地开发整理项目施工机械台班费定额》(2023)等；

8、重庆市矿山地质环境保护与土地复垦工程施工技术规范》（YGZB 05-2022）；

9、《重庆市矿山生态修复项目设计技术要求》渝规资发〔2023〕8号；

10、《重庆市矿山生态修复项目预算定额标准（试行）》的通知渝规资 [2023]25号。

五、以往地质工作

（1）2015年11月，重庆市地质矿产勘查开发局107地质队对重庆市南川区东城大铺子居委6组寨子堡至独树咀一带进行了资源调查评价工作，编制提交了《重庆市南川区东城大铺子水泥用灰岩矿产资源调查评价报告》，该资源调查评价工作查明了矿区及附近的地层岩性、地质构造、含矿层位、矿石质量及开采技术条件。共探获水泥用石灰岩矿石（332）+（333）资源量为852.1万吨，其中控制的内蕴经济资源量（332）为317.7万吨，占总资源量的37.28%；推断的内蕴经济资源量（333）为534.4万吨，占总资源量的62.72%。

（2）2016年3月，重庆美高科技有限公司编制提交了《重庆市新嘉南建材有限责任公司拟建石灰石地下矿山开采对南涪铁路影响安全程度评估报告》，矿山爆破飞石不会对南涪铁路的安全产生影响，爆破振动不会对南涪铁路路基的稳定性、运行中的火车、南涪铁路北侧山体和边坡的安全产生影响。

（3）2016年3月，重庆市地质矿产勘查开发局107地质队编制提交了《重庆市南川区东城街道大铺子水泥用石灰石矿山划定矿区范围及矿产资源储量核实报告》，共获（332+333）资源量852.1万吨，其中（332）资源量317.7万吨；（333）资源量534.4万吨。

（4）2017年10月，重庆市地质矿产勘查开发局107地质队编制提交了《重庆市新嘉南建材有限责任公司石灰石矿山矿产资源开发利用与地质环境恢复治理和土地复垦方案》。

（5）2023年12月，重庆市地质矿产勘查开发局107地质队编制提交《南川区地质灾害排查报告（2023年度）》，本矿区处于地灾低易发区。

（6）2019年10月，重庆迪苒矿山工程设计有限公司编制提交了《重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰岩矿山矿产资源开发利用与地质环境恢复治理和土地复垦方案（600千吨/年）》。计算服务年限约6.8年，经综合分析，矿山地质环境影响程度为严重，估算矿山地质环境保护与治理恢复经费估算为116.52万元。估算土地复垦静态总投资约40.17万元，动态总投资44.63万元。

（7）2020年1月，重庆迪苒矿山工程设计有限公司编制提交了《重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿（新建）初步设计（重大变更）》（60万吨/年）。

（8）2024年1月，重庆地质矿产研究院编制提交了《重庆市新嘉南建材有限责任公司采矿权实地核查及储量动态检测报告（2023年度）》，截止2024年1月17日，矿山保有水泥用灰岩矿资源量5380千吨。控制资源量为1321千吨，推断资源量为4059千吨。矿山2023年1月12日-2024年1月17日期间，动用水泥用灰岩矿资源量465千吨，其中控制资源量400千吨，推断资源量65千吨，实际采出量为411千吨，计算回采率为88%。

（9）2024年7月20日，重庆市能源投资集团科技有限责任公司编制提交《重庆市新嘉南建材有限责任公司采矿权人公示信息实地核查报告（2024年）》。2023年1月12日-2024年1月17日期间，动用水泥用灰岩矿资源量465千吨，其中控制资源量400千吨，推断资源量65千吨，实际采出量为411千吨，计算回采率为88%。2024年1月18日～2024年7月10日期间，动用水泥用灰岩矿资源量192千吨，其中控制资源量88千吨，推断资源量104千吨，实际采出量为167千吨，计算回采率为87%。截止2024年7月10日，矿山保有水泥用灰岩矿资源量5188千吨，其中控制资源量为1232千吨，推断资源量为3956千吨。

2024年9月，重庆坤宸勘测规划设计有限公司编制提交《重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿矿产资源储量核实报告》，截止2024年9月30日，矿山保有水泥用灰岩矿资源量5188kt，其中控制资源量为1232kt，推断资源量为3956kt。

2024年10月，重庆坤宸勘测规划设计有限公司编制提交《重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿矿产资源开发利用方案》，矿山采用地下开采，平硐开拓，自流排水，机械并列式通风，装载机装入自卸式汽车运输，剩余采区分为三个采区，即四、五、六采区，采用采区前进，区内后退的方式回采，放炮落矿，房柱式采矿法开采。矿山剩余资源储量5188kt，其中控制资源量为1232kt，推断资源量为3956kt。按允许采高8m，依据矿山开采的多年平均综合回采率取值85%，则可采储量3528千吨，按生产规模600千吨/年计算，剩余服务年限约5.9年。

以上报告对区内的地层、岩性、构造、水文地质条件、岩层特征、储量等进行了较详细论述，为本次工作提供了较为翔实的基础地质资料。

六、本次工作及质量评述

（一）工作方法

我公司受重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿的委托，于2024年9月15日派出工程技术人员赴该矿山进行现场调查。以委托方提供的1:5000矿区现状地形地质及井上下对照图作为工作底图，对矿山工业场地、矿区范围及周边进行调查，调查了矿山场地布局、矿区形态、开发情况、资源储量、开采技术条件，重点调查矿区及周边的地质环境、地质灾害、高陡斜坡、人工挖（填）边坡、保护对象、土地类型、损毁情况等，收集了项目区自然地理、地质环境、土地利用现状资料及以往工作成果资料，征询了地方国土行政主管部门及相关单位意见和要求。

（二）本次工作量

主要完成工作量见下表：

表1-1 主要完成工作量统计表

序号	工作项目	单位	完成工作量
1	开发利用现状调查	公顷	112.3302
2	地形图修测	公顷	112.3302
3	1:5000水、工、环地质调查	公顷	112.3302
4	生物及多样性调查	公顷	112.3302
5	1:2000剖面图调查+图切	km/条	3.66/3
6	斜（边）坡调查	处	3
7	地质点调查	处	20
8	土地利用调查	公顷	112.3302
9	民房安全调查	栋	22
10	公路安全调查	Km	2.00
11	铁路安全调查		1.50
12	高压铁塔安全调查		3
13	野外照片	张	50
14	资料收集	套	5
15	收集土地利用现状图	幅	1

（三）本次工作质量评述

本方案编制的地质工作在收集矿山以往地质工作成果的基础上，开展地形图修测，矿山开发利用现状调查，地质环境现状调查及土地利用现状调查。本次对矿山开采情况及资源储量，对地质环境情况、土地利用及损毁情况等进行综合调查，工作过程中采用仪器法进行现场定点和地质测量，拍摄了相关照片、填写了调查表。以上矿山开展的地质工作所取得的成果，经综合分析研究，业主提供地形图准确、可靠，我方对矿山开展调查工作取得的成果，可作为本方案的编制依据，其工作程度达到了相应要求，所提交的成果满足委托书和合同要求。

第二章自然地理、地质及经济概况

一、自然地理及地质环境背景

（一）自然地理

1、地理位置

矿区位于重庆市南川区城区87°方位，直距约18km，隶属南川东城街道办事处大铺子居委九组所辖。矿井中心点（2000坐标）：X=3228294，Y=36418973。

矿区距南川城区直距18km，运距24km，包茂高速公路从矿区南侧通过，距矿区最近距离437m。南涪铁路从矿区南侧通过，最近距离为388m，铁路面高程约为590m。矿山为地下开采，开采标高范围为+580～590m。矿区内一条乡村公路通过，该公路距S104省道（南川-水江）为3km，矿区交通方便（详见图1-1：交通位置图）。

插图2-1 交通位置图

2、气象水文

南川属于亚热带季风气候，具有冬少严寒，夏无酷暑，雾多湿度大，雨量丰沛的气象特点。根据南川区气象资料，多年平均气温16.5℃，日最高气温39.8℃，最低气温-5.4℃，年平均相对湿度为80.5％；年最大降雨量1448.70mm，年最小降雨量848.10mm，多年年平均降雨量1180.6mm，日最大降雨量121.4mm，雨季主要集中在7、8、9三个月，一次暴雨持续时间为1～3天；月最大蒸发量118.95mm；最多风向为西南风，次风向为东风，最大风速10m/s,平均风速6.1m/s，无霜期为305天。

全市有中小河流56条，分别于乌江水系和长江上游干区上段水系，流域面积在20平方公里以上河流26条。矿区内未有水塘及水库分布，仅在矿区北西侧分布一常流性溪沟——陈家沟，调查时溪沟点坐标（2000坐标）：X=3228105.68，Y=36418124.89，H=+552m，沟宽1.8m，水深5～10cm，调查时溪沟水质较为清沏，流量为11.54L/S（2019年6月7日），1975年8月16日该溪沟历史最高水位线与调查时水位高约3.80m，即最高洪水位约在+555.80m，溪沟自北东向南西流迳，在矿区南西侧平距约900m处汇入响水河内，并最终转向北汇入乌江内。陈家沟最高洪水位线+555.80m可视为矿区内最低侵蚀基准面。

照片1 矿区地形地貌

3、地形地貌

矿区总体属低山石丘洼地地貌，区内总体山形呈东西向展布，呈中部高，南、北两侧低，最高处位于矿区北东侧一山堡（地名：独树咀），高程+856.4m，最低处位于矿区北西侧陈家沟一带，高程+550m，相对高差约306m。基岩多裸露于地表。地形较为单一，地形坡角10～22°，一般16°，有利于地表水排泄。另据调查，评估区内未见自然岩质或土质陡坡。

综上，矿区地形地貌简单。

4、生物

地下开采矿山存在工业场地建设，工程建设活动中对植被的破坏将改变该地区植被分布现状、改变植被利用情况，对区域植物的多样性将造成一定影响。矿产资源开发对动物的影响主要是破坏其正常觅食、活动环境，其产生的粉尘、噪音等污染对动物造成了干扰，使得在作业区周边的动物都迁徙到别处适宜环境，对该区域的动物多样性产生一定影响。

照片2 松、柏树

矿区所在地周边主要为林地和少量水田和旱地（不属基本农田），植被覆盖率约80%。植被以中亚热带植物为主，类型主要为常绿针叶林。天然植被主要有松树、柏树，本区主要分布，高度5～15m。由于矿区地势偏远，林木主要为自然林，基本未见人工林。耕地农作物主要为水稻、油菜、玉米、土豆等。

本区为农村，人类活动频繁，距原始生态较远，野生动物及种群较少。经调查，当地未见二级以上保护动物。

5、土壤

矿区及其周边土层主要为黄壤，厚度一般0 ～1.0m，广泛分布在地表表层。土壤pH在弱酸至中性范围土壤呈团粒状或核状结构，养分含量高（耕作层有机质含量在13.9718.82g/kg、全氮含量0.92-1.18g/kg、全磷含量0.65-120g/k、全钾含量19.4-22.4g/kg）。

照片4 林地土壤照片5 耕地土壤

矿区耕地土壤厚度一般0.5m，土壤较通透，保蓄性较高，质地较好，为轻～中壤土，有机质含量30～40%，适合农作物生长。矿区林地土壤厚度一般0.5m，土壤通透性及保蓄性一般，质地较紧密，为中壤～轻粘土，有机质含量20～30%，适合野生林木生长。

（二）地质环境背景

1、地层岩性

矿区内出露地层为三叠系中统雷口坡组（T2l）、下统嘉陵江组四段（T1j4）、嘉陵江组三段（T1j3）、嘉陵江组二段（T1j2）、嘉陵江组一段（T1j1）、飞仙关组（T1f），第四系（Q）呈角度不整合零星分布于各地层之上。水泥用灰岩矿产赋存于三叠系下统嘉陵江组三段（T1j3）地层中。各组地层岩性组合特征由老到新简述如下：

（1）三叠系

1）下统飞仙关组（T1f）厚度＞100m

主要分布于矿区外南侧，出露岩性为顶部紫红色钙质泥岩夹少量黄灰色薄层状泥灰岩。与上覆地层嘉陵江组呈假整合接触。

2）下统嘉陵江组（T1j）

该组岩性总厚663.04m，按岩性组合、物质成份和结构可分为四段，由下至上分别为：

①嘉陵江组一段（T1j1）厚260.64m

上部为灰色薄～中厚层状灰岩夹黄灰色薄层状泥质灰岩，具条带状构造。厚82.48m

中部为灰色薄层状夹中厚层状灰岩，具条带状构造，局部见缝合线构造。厚139.08m

下部为灰色薄至中厚层状灰岩夹假鲕状白云质生物灰岩，具明显条带状构造。厚39.08m

②嘉陵江组二段（T1j2）厚66.99m

上部为灰、浅灰色厚层状含灰质白云岩（照片3），具角砾状构造。角砾成份为灰岩、白云质灰岩、白云岩等，角砾大小不等，呈棱角状、次棱角状。厚39.98m

下部为灰色中厚层状灰质白云岩夹灰色薄层状含泥质、灰质白云岩，具明显“刀砍纹”构造。厚27.01 m

③嘉陵江组三段（T1j3）厚163.59～170.53m

上部为灰、浅灰色厚层状夹中厚层状灰岩，具缝合线构造。中部为灰色中厚层状夹薄层状白云质灰岩，具“刀砍纹”构造。下部为灰色中厚层状夹薄层状灰岩，具条带状构造，局部夹黄灰色薄层状泥质灰岩。为矿山开采层位。

④嘉陵江组四段（T1j4）厚171.82m

上部为灰色、肉红色厚层状灰质白云岩夹白云质灰岩。厚47.05m

中上部为灰色厚层状灰岩、白云质灰岩，具缝合线构造。厚13.14m

中部为灰白色厚层状白云岩、角砾状白云岩夹灰色薄层状灰质白云岩，具“刀砍纹”构造。厚16.67m

下部为灰白色厚层状白云岩、角砾状白云岩夹灰色薄层状灰质白云岩，具明显“刀砍纹”构造。厚94.96m

3）中统雷口坡组（T2l）厚度＞10.88m

矿区内出露不全，出露岩性为雷口坡组下部黄灰色页岩夹灰色薄～中厚层状泥灰岩。

（2）第四系（Q）

多为坡积、残坡积与崩坡积形成的浮土夹碎石块，结构松散，呈角度不整合于各地层之上。在矿区西侧陈家沟一带成片分布，浮土呈紫红色、黄灰色，多为陈家村一带居民耕地，土层厚度0.5～1.0m；另在区内地表低洼地带或斜坡、平台及陡崖下零星分布，零星表土厚度一般＜1m。

本区主要含矿地层为嘉陵江组三段（T1j3）灰岩矿层，层状构造，矿体分布稳定，矿层呈层状，厚度大，质量好，适合地下开采。

2、地质构造与地震

（1）地质构造

矿区位于石溪堡子场向斜东翼之次级褶皱双河向斜南东翼，无断裂存在。岩层呈单斜产出，岩层总体走向北东，倾向342°～357°，倾角 31°～35°。矿区节理不发育，仅局部地段见两组裂隙，一组产状211°∠66°，微张至闭合，延伸长0.7～3m,局部达5m,裂隙间距0.3～1.2m；二组产状101°∠79°，闭合，延伸长0.5～1m,裂隙间距0.8～3.2m，较第一组不甚发育。综上，矿区构造复杂程度为较复杂（详见图2-1）。

图2 构造纲要图

（2）地震

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010），矿山地震动峰值加速度值为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，地震基本烈度为Ⅵ度。

3、矿层（体）地质特征

（1）矿层特征

矿层赋存于三叠系下统嘉陵江组三段中，由南西至北东向贯穿于矿区中部，出露长约1650m，宽265～340m，本次工作实际控制矿体长度约400m。矿体呈巨厚层状单斜产出，产状与围岩一致，倾向342～357°，倾角31～35°。

区内矿石自然类型主要为微晶灰岩、含白云质灰岩、泥质灰岩、微～粉晶灰岩，宏观特征为浅灰～灰色、局部地段呈紫红色，矿石结构致密细腻。矿石具微晶、泥晶结构，致密块状构造、层状、条带状构造。

（2）矿石质量

根据《重庆市南川区东城大铺子水泥用灰岩矿产资源调查评价报告》测试成果（表7），区内矿石CaO含量最高为53.41%，最低为45.22%；MgO含量最高为5.44%，最低为0.57%；Fe2O3、Al2O3 、SiO2含量稳定，分布均匀，符合水泥用灰岩质量要求。

（3）矿层顶底板

本矿直接在矿层内开采，直接顶、底板仍为三叠系下统嘉陵江组第三段呈层状硬质灰岩。矿层老顶顶板岩性为三叠系下统嘉陵江组第四段，为浅灰色厚层状白云岩、角砾状白云岩，与矿层岩性、结构构造差别大，肉眼易于识别。矿层底板岩性为灰、浅灰色厚层状含灰质白云岩，具角砾状构造，与矿层岩性差别大，肉眼易于识别。矿区内夹石岩性为白云质灰岩、灰质白云岩，矿层与夹石均呈渐变过渡接触，二者往往无明显分界面，肉眼难以区分，仅以化学成分加以划分。

4、水文地质及其它开采技术条件

矿区总体属低山石丘洼地地貌，矿区内总体山形呈东西向展布，呈中部高，南、北两侧低，基岩多裸露于地表，地形较为单一，地形坡角10～22°，一般16°，有利于地表水排泄。矿区内未有水塘及水库分布，仅在矿区北西侧分布一常流性溪沟——陈家沟，最高洪水位约在+555.80m，可视为矿区内最低侵蚀基准面，矿区开采下界标高+580m，高于当地最低侵蚀基准面标高。

矿区位于大气降水的补给区，大气降水的大部分以面流的方式短暂流迳汇集于矿区内干（溶）沟，流入矿区南侧和西侧的常流性溪沟内。其余部分通过地表的溶蚀洼地、落水洞、漏斗等渗入地下岩溶管道内，形成地下水，地下水在上部透水层中通过竖向裂隙垂向下渗，在冲沟横切地层低洼处以岩溶泉的形式排泄。地下水径流途径短，流速快，不易储藏。根据本区区域水文地质资料，矿区内的地下水先向西流入陈家沟，并汇入响水河，然后转向北迳流，并最终汇入区域最低侵蚀基准面—乌江中。

根据地表、地下井沟调查及结合以往工作资料，将矿区各岩组划分为含水层、隔水层。区内石灰岩为含水层，地下水类型为溶蚀裂隙水和溶蚀孔洞裂隙水；而各石灰岩组段间夹的泥页岩为隔水层。

矿山位于山腰斜坡上，矿区最低标高为+580m，处于当地侵蚀基面标高以上，对区内落水洞采取了留设隔离矿柱方法予以防治。

综上所述，矿区内地表、地下岩溶较为发育，地表、地下水力联系较好，地表、地下水在雨季亦能快速排泄于矿区外，故矿区内水文地质条件简单。

5、工程地质条件

矿区为单斜构造，未见断层及次一级褶皱，岩体较完整。根据现场调查，矿区范围内矿层呈中～厚层状，矿层原生沉积层面发育，节理裂隙不发育。矿体及矿体上下直接顶底板均为灰岩，抗压强度在56.5～75.4MPa，其质坚硬，强度高，稳固性好。

据现场调查，区内第四系不发育，岩层大部直接裸露，剥离物主要为沟谷处的第四系残积层，一般厚度约0.5m。

综上所述，矿层主要为硬质岩石，岩体较完整，稳固性较好，矿区工程地质条件总体简单。

6、环境条件

根据南川区规资局出具的《重庆市南川区2018年地质灾害排查报告》以及原恢复治理方案报告查询，本评估区位于地质灾害低易发区，区内未见滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷等地质灾害点分布。评估区大部分为山地，被林木覆盖，地形条件改变小，基本为原始地貌，没有大挖大填情况。矿山采用地下开采，矿石由平硐直接运至水泥厂使用，粉尘、噪音污染轻微，开采矿体为灰岩，井下排水不易产生有毒有害物质。矿山采用房柱式开采，按初步设计要求留设矿柱，矿层矿柱为致密灰岩，岩质坚硬，完整，开采至今，未见采动沉陷导致地表变形或斜（边）坡垮塌现象，未发现人工诱发的地质灾害，矿区内及附近三处高压铁塔稳定运营，矿区南侧铁路距离本矿远，处于采动沉陷范围之外。矿山为地下开采，矿层内开采，所剥离矿体均可作为矿石利用，开采岩性单一，无排矸场堆积体。处于灰岩地区，岩溶较发育。

综上，区内不良地质现象（岩溶）总体较发育。

（3）项目区人类工程活动

评估区破坏地质环境的人类工程活动主要为开采活动、修建房屋、修建公路以及矿区内高压线铁塔等。

矿山为地下开采，采空区面积约14.1893hm2，占用地面积51.9300hm2（采动沉陷范围）约27%。评估区民房以及工业场地建构筑物建设岩（土）质边坡高度＜3m且已喧砌，现状稳定。区内矿石堆场已建设挡墙支挡，矿石无排矸场，未见排矸场边坡。其他公路、高压铁塔依地势而建，未形成高边坡。

除此之外，其他人类工程活动还有少量农业生产活动，仅为表土栽种，对地质环境扰动弱。

综上，评估区破坏地质环境的人类工程活动较强烈。

（4）贯通性结构面与斜边坡组合关系

岩土界面：区内第四系主要受地形坡度控制，由于土层总体较薄，表层基岩部分裸露，未见土质滑坡隐患体，岩土界面不能为贯通性结构面；

裂隙面：区内岩体裂隙面浅部较发育，深部尖灭，不贯通，未见斜（边）坡受裂隙面控制产生临空岩体，裂隙面与斜（边）坡的关系简单；

岩层面：矿区虽局部含顺向坡，但不临空，岩层面与斜（边）坡的关系简单。

综上，评估区内贯通性结构面与斜（边）坡的关系属简单。

（5）地质环境复杂程度及其分级

根据实测及收集的资料，矿区地质环境复杂程度划分为较复杂，详见表2-1。

表2-1 矿山地质环境条件复杂程度分级表

判定因素					因素实际值	地质环境复杂程度
地形条件	地形坡角β（°）				16°	较复杂
	自然陡坡高度h（m）			岩坡	/	/
				土坡	/	/
岩土性质	土层厚度（m）				1.00m	简单
	岩层厚度				中厚层状为主	较复杂
	岩层或土层组合				二元组合	较复杂
地质构造	裂隙发育程度				裂隙2组，间距0.8～2m	较复杂
	贯通结构面与斜（边）坡关系				无临空	简单
	地震基本烈度				Ⅵ	较复杂
水文及水文地质	地表水对岩土体的影响				小	简单
	地下水对岩土体的影响				小	简单
不良地质现象占用地面积比例S（%）					岩溶较发育	较复杂
破坏地质环境的工程活动		边坡高度h（m）	土质边坡		＜3	简单
			岩质边坡		＜3	简单
		地下空间覆岩厚度与跨度之比r			/	/
		采空区占用地面积比例k（%）			27	较复杂
地质环境复杂程度					较复杂

二、社会经济概况

矿区所处的南川区东城街道建于2001年10月，位于南川区中西部，区政府驻东城街道。幅员108平方公里，建城区8平方公里，总人口7.9万。辖12社区（其中5个城市社区、7个农村社区）、2个行政村。地形北低南高，呈梯状分布，海拔高度510米至2180米，呈梯状分布，山区面积广。2023年街道地方财政收入1.58亿元，占全区乡镇（街）级地方财政收入的1/3。工业总产值实现36.39亿元；固定资产投资达到11.6亿元。社会消费品零售总额实现8.4亿元；招商引资1.36亿元；个体工商户10236户；微企936家；规模企业54家。

东城街道农业人口3.76万，农业总产值15.86亿元，农民人均可支配收入42186元，人均纯收入35567元，人均占有粮食480公斤。境内交通以柏油或水泥公路为主，乡村道为水泥硬化路及少量碎石路。矿区附近居民多为汉族，劳动力充足，主要从事农业，次为矿产开发（个别水泥厂、采石场）。该区域各类矿产资源较丰富，主要矿产有煤、建设建材用石灰岩、砖瓦粘土等；粮食作物以水稻、玉米、小麦、红苕为主，经济作物有油菜、花椒等。

该地区所属南川区工业开发始于解放前，解放后进一步得到发展，故整体而言，区位条件和经济社会状况较为发达。

三、矿山基本情况

1、概述

重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿山为井工开采的已建水泥用灰岩矿山，成立于2018年06月01日，注册地位于重庆市南川区东城街道办事处大铺子居委9、10组陈家沟办公楼1-1，法定代表人为周晓红。经营范围包括地下开采、销售、加工：建筑石料用石灰石、砂岩，统一社会信用代码91500119MA5YXUGF3J。

矿山于2016年上半年纳入南川区拟新设采矿权出让计划，2016年6月27日，原重庆市国土资源和房屋管理局以“渝国土房管矿计[2016]21号”下达了《重庆市国土房管局关于下达南川区2016年度采矿权出让计划的通知》。2017年6月8日，通过采矿权挂牌出让方式，重庆市新嘉南建材有限责任公司以《渝矿采交易出[2017]15号》获得该灰岩矿采矿权。2017年6月28日，重庆市新嘉南建材有限责任公司获得划定矿区范围批复（南矿权划[2017]007号），矿山于2018年开工建设，原计划产能450千吨/年，基于当时市场情况，结合矿山资源赋存状况与开采技术条件均具备要求，2018年（同年）经申请进行了原矿扩能，将矿山建设规模由450千吨/年扩建为600千吨/年。后于2019年12月2日以《南采矿出字〔2019〕第008号》签订了采矿权出让合同，出让起止时间为2018年3月18日至2025年1月5日，出让年限为6.8年。出让矿种为水泥用灰岩，出让资源量依据2016年3月重庆市地质矿产勘查开发局107地质队编制提交的《重庆市南川区东城街道大铺子水泥用石灰石矿山划定矿区范围及矿产资源储量核实报告》中估算的保有的资源量，为852.1万吨，合同约定出让收益668.72万元。出让矿区范围面积0.64平方千米，出让标高为+590米至+580米，与采矿许可证证载范围一致。

矿山采用地下开采，平硐开拓，自流排水，机械并列式通风，装载机装入自卸式汽车运输，分为六个采区，采用采区前进，区内后退的方式回采，放炮落矿，房柱式采矿法开采。截止目前，三采区已基本开采完毕，正在开采四采区。

图2—3 矿区功能区分布示意图

由于原开发利用方案基于矿山新建编制，计算服务年限对回采率采用预估值进行，即综合回采率取60%，而矿山根据《开采设计》要求进行开采后，各年度储量动检（实地核查）报告以及现场调查反映，矿山实际综合回采率83%～88%之间，平均约85%，为提高矿井服务年限，保障矿井资源合理、高效利用，避免资源浪费，本次调整了矿井回采率，延长了矿井服务年限。由于矿井服务年限已产生变化，为有效指导后续矿山修复工作，重新编制本方案。

2、矿区范围

矿山于2022年1月6日继得采矿许可证，采矿许可证编号C5001192018037130146025，采矿权人为重庆市新嘉南建材有限责任公司，据目前使用的采矿许可证表明，矿山名称为重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿，开采矿种为水泥用灰岩，地下开采，生产规模为600千吨/年，矿区面积0.64平方千米，开采深度为+590米至+580米，发证机关为重庆市南川区规划和自然资源局，有效期为2022年1月6日至2025年1月5日。采矿权出让合同《渝采矿出字[2024]（南川）第05号》与该范围一致，无变化。详见下表：

表2-2 矿区范围拐点坐标表（2000大地坐标系）

点号	X（m）	Y（m）	点号	X（m）	Y（m）
1	3228229.13	36418223.48	5	3228296.80	36419772.02
2	3228140.34	36418220.00	6	3228740.90	36419623.65
3	3228143.39	36418280.03	7	3228479.97	36418846.53
4	3227899.99	36418575.00
备注	开采三叠系下统嘉陵江组三段的水泥用石灰岩，生产规模600千吨/年；开采标高：+590～+580m；矿区面积：0.64km2。矿区范围标高为+590～+558m水平，其中开采深度由+590～+580m水平，+580m～+558m水平仅圈定设计批准的井巷工程，禁止开采矿产资源。

经现场调查和向南川区规划和自然资源局查询矿权设置得知，该矿区范围300m内无其它矿权设置、无矿权纠纷、无争议，矿界无重叠。

3、资源量

根据2016年3月重庆市地质矿产勘查开发局107地质队编制提交的《重庆市南川区东城街道大铺子水泥用石灰石矿山划定矿区范围及矿产资源储量核实报告》及评审意见书，本矿山资源量估算范围（资源开采范围）如下表：

表2-3 资源量估算范围拐点坐标（2000国家大地坐标）

拐点编号	X(m)	Y(m)	拐点编号	X(m)	Y(m)
1	3227950.42	36418575.52	5	3228673.15	36419624.14
2	3228166.64	36418517.58	6	3228408.02	36419695.19
3	3228414.42	36418865.28	7	3228316.15	36419305.71
4	3228530.17	36419248.35	8	3228103.15	36418948.68
估算面积0.3172km2，估算标高+580～+590m

据2024年9月重庆坤宸勘测规划设计有限公司编制提交的《重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿矿产资源储量核实报告》表明，截止2024年9月30日，矿山保有水泥用灰岩矿资源量5188千吨，其中控制资源量为1232千吨，推断资源量为3956千吨。截止目前，矿山未动用资源，即矿山保有水泥用灰岩矿资源量5188千吨，其中控制资源量为1232千吨，推断资源量为3956千吨。矿山按多年实际平均综合回采率取值85%，则可采资源量3528千吨，按矿山生产规模600千吨/年，估算矿山服务年限约5.9年。

4、以往地质环境恢复治理、土地复垦方案及相关防治情况

2019年10月，重庆迪苒矿山工程设计有限公司编制提交了《重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰岩矿山矿产资源开发利用与地质环境恢复治理和土地复垦方案（600千吨/年）》。方案表明，地下开采方式综合回采率取60%，由于矿体特征简单，122b和333资源量可信度系数均取100%，按允许采高8m，按生产能力600千吨/年计算服务年限约6.8年。经综合分析，矿山地质环境影响程度为严重，矿山地质环境恢复治理采用的工程措施有：地表变形监测；铁塔、建筑物、公路监测；自来水管道铺设；污水处理池修建；采场排水沟修建；采场四周的警示工程和安全防护；建构筑物防治；闭坑后井筒封堵等，矿山地质环境保护与治理恢复经费估算为116.52万元。该方案土地复垦服务期为9.8年，即2020年1月～2029年10月，复垦责任范围面积58.2593hm2，最终损毁土地面积58.1992hm2（不含水渠），拟复垦土地面积58.1992hm2，复垦率100%，拟复垦为林地1.4812hm2。土地复垦静态总投资约40.17万元，动态总投资44.63万元，动态单位面积投资0.67万元/hm2。

经本次调查核实，矿山严格按原方案要求进行修复工作，每年编制提交修复计划和总结报告，修复工作中已完成自来水工程，建设了沉淀池、截排水沟、警示牌工程，以及工业广场绿化工程，在生产中对矿区周边溪沟进行了加固整修，对地表巡视监测和水质监测，严格按要求边生产边修复，每年度按期足额提交了相应修复基金。

四、矿山及周边其他人类重大工程活动

矿区南侧的南涪铁路距矿区最近距离为388m，铁路面高程约为590m。矿山为地下开采，开采标高范围为+580～590m，根据重庆美高科技有限公司2016年3月编制提交的《重庆市新嘉南建材有限责任公司拟建石灰石地下矿山开采对南涪铁路影响安全程度评估报告》，矿山爆破飞石不会对南涪铁路的安全产生影响，爆破振动不会对南涪铁路路基的稳定性、运行中的火车、南涪铁路北侧山体和边坡的安全产生影响。渝湘高速公路和老319国道位于南涪铁路的南侧（更远），距矿区最近距离437m，矿山地下采矿不会对其采生影响。

矿区地表有三条输电线路，其中两条输电线路为高压线路，由矿区南西贯穿出矿区北东，输电线桩最低高程690m，与开采区顶板最小净距100m。另外一条为民用输电线路，由北西向南东贯穿于整个矿区。矿山企业已经与电力部门签订安全互保协议书，见附件。

矿山所处为农村，周边乡村或自修出矿道路已建成通车多年，为矿山产品外运通道，对当地生态环境影响小。

矿山所处区域再无无其他重大工程活动。

第三章矿山生态环境影响评估

一、评估范围和级别

1、评估范围

（1）采动沉陷（影响）范围

本矿根据开采设计要求采用防止采动沉陷的房柱采矿法开采，采矿工作面内留设直径为8m的圆柱形矿柱进行支护，矿柱间距10m，开采岩性致密、坚硬、完整，本矿山不属于充分采动，故不能采用计算机软件计算绘制矿层开采最大下沉、倾斜和水平变形等值线。本矿采动沉陷范围参考《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》附表5-3，采用中硬覆岩性质，大致框定本矿开采水泥用灰岩沉陷范围。本矿底板移动角λ0 取65°，走向边界角δ0=65°。以此确定矿山采动沉陷范围，矿山采动沉陷范围面积51.9300hm2。

（2）评估范围的确定

本次评估范围根据矿山地质环境确定，整体向本矿区及本矿采动影响范围外扩80～150m，并包括矿区周边地质灾害可能影响的范围，综合确定最终评估区面积112.3302hm2。

2、评估级别

（1）矿山地质环境条件复杂程度

根据现场调查和访问，矿区地质环境条件复杂程度为中等复杂，详见下表：

表3-1 矿山地质环境条件复杂程度特征表

序号	判定因素	地质环境特征	地质复杂程度
1	水文地质条件	矿层位于地下水位以上，矿坑进水边界条件中等，为断层带内开采，含水层和构造破碎带、岩溶裂隙发育带富水性中等，补给条件较好	中等
2	工程地质条件	矿层围岩岩体以中厚层状为主，岩溶裂隙中等发育，顶底板岩性稳固性较好。地表岩层风化带厚度约3m，坡残积层厚度1m，主要为红粘土，基岩为可溶性灰岩，矿山工程地质条件一般	中等
3	地质构造特征	矿区构造裂隙较发育，地质构造中等	中等
4	地质灾害及地质环境问题	未见地质灾害隐患体，矿山工程建设以及开采对原生地形地貌、土地资源、含水层以及生物多样性造成一定破坏，地质环境问题类型较多，危害较大	中等
5	采动影响程度	采用房柱法开采，不属充分采动，采动影响不强烈	简单
6	地貌特征	评估区地貌以斜坡为主，地形坡度一般16°，相对高差较大。	中等
地质环境复杂程度			中等

（2）评估区重要程度

评估区无水库、学校、风景名胜、文化古迹、商品粮基地、动植物保护区、（较）重要的水源地等保护对象，民房分布12户25人，高压铁塔3座（铁路、国道处于评估区外，距离较远）。

表3-2 评估区重要程度分级表

项目	地质条件	分级结果
1、居民情况	12户25人，分散居住	一般
2、重要工程设施	电力铁塔	重要
3、自然保护区	不处于自然保护区	一般
4、水源地	无重要或较重要水源地	一般
5、土地类型	破坏耕地	重要
结论	重要

综上，评估区重要程度为重要。

（3）矿山规模

矿山开采水泥用灰岩，生产规模为60万吨/年，属于中型矿山。

（4）评估精度分级

矿山地质环境条件复杂程度为中等复杂，评估区重要程度为重要，矿山生产规模为中型。依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223－2011）附录A---矿山地质环境影响评估精度分级表，确定该矿矿山地质环境影响评估精度分级为一级。

表3-3 矿山地质环境影响评估精度分级表

评估区重要程度	矿山建设规模	矿山地质环境复杂程度
评估区重要程度	矿山建设规模	复杂	中等（√）	简单
重要区（√）	大型	一级	一级	一级
	中型（√）	一级	一级（√）	一级
	小型	一级	一级	二级

二、矿山生态环境影响及修复现状

（一）矿山生态环境问题

根据《2018年南川区地质灾害排查报告》，评估区位于地质灾害低易发区，据资料反映和本次调查，评估区未见滑坡、危岩（崩塌）、泥石流、地面塌陷及开裂等地质灾害隐患体，矿山目前正在开采。已有落水洞形成年代久远，已设置了专门的矿柱隔离。矿山的生产产生的主要生态环境问题有：采矿形成采动沉陷对地表造成移动变形破坏，对当地原始水文环境造成破坏，矿山建设活动动对原生地形地貌、土地资源、生物多样性破坏等。

（二）矿山生态环境影响现状

1、矿山地质灾害

经现场调查，评估区地表未见自然岩、土质陡坡，无较大人工边坡，无排矸场堆积体，矿山矿石堆场已挡墙支挡，区内其他建筑物建设等形成的边坡高度矮，规模小，多已碹砌，未见变形迹象。矿山采用房柱法开采，已开采多年，现场调查，现状采动沉陷范围（面积约29.4161hm2）地表山体稳定，未见变形现象，保护对象未见破坏迹象。矿区内地表主要为原生地貌，本次选取有代表性的正向、反向和切向3条自然斜坡类型进行评价，详见下表：

表3-4 斜（边）坡要素一览表

编号	标高（m）	高度（m）	坡长（m）	坡宽（m）	坡向（°）	坡角（°）	结构类型	备注
XP01	633～555	78	200	300	270	21	切向坡	自然岩质斜坡
XP02	709～625	84	185	200	340	24	顺向坡	自然岩质斜坡
XP03	856～808	48	120	60	161	22	反向坡	自然岩质斜坡

表3-5 斜（边）坡稳定性分析表

编号	赤平投影图	结构面及产状	斜坡稳定性分析
XP01		1.岩层YC：349°∠33° 2.斜坡XP：270°∠21° 3.裂隙L1：211°∠66° 4.裂隙L2：101°∠79° 两组裂隙的不利组合交线：171°∠60°	切向坡，L1、L2裂隙均与斜坡切交，两组裂隙的不利组合交线于坡外，各结构面对斜坡稳定性影响小。现场调查，斜坡坡角较缓，未见滑移、垮塌等破坏现象，现状稳定，发生地质灾害的可能性小，危险性小。
XP02		1.岩层YC：349°∠33° 2.斜坡XP：340°∠24° 3.裂隙L1：211°∠66° 4.裂隙L2：101°∠79° 两组裂隙的不利组合交线：171°∠60°	顺向坡，岩层倾角大于斜坡坡角，层面不临空，对斜坡稳定性影响小；L1、L2裂隙与斜坡切交，两组裂隙的不利组合交线于坡外，各结构面对斜坡稳定性影响小。现场调查，斜坡坡角较缓，未见滑移、垮塌等破坏现象，现状稳定，发生地质灾害的可能性小，危险性小。
XP03		1.岩层YC：349°∠33° 2.斜坡XP：161°∠22° 3.裂隙L1：211°∠66° 4.裂隙L2：101°∠79° 两组裂隙的不利组合交线：171°∠60°	反向坡， L1、L2裂隙与斜坡切交，两组裂隙的不利组合交线于坡外，各结构面对斜坡稳定性影响小。现场调查，斜坡坡角较缓，未见滑移、垮塌等破坏现象，现状稳定，发生地质灾害的可能性小，危险性小。

经分析和现场调查，区内斜（边）坡总体稳定，现状发生地质灾害可能性小，危险性小。

2、含水层破坏及水土污染

矿山目前开采处于灰岩地层中，矿井口天晴水量少，雨季最大涌水量为50m3／h，主要顺灰岩岩溶裂隙下渗流入井巷产生，涌水量受大气降雨控制明显。

据现场调查，矿山在工业场地已设立有专门的污水处理池，投放化合物沉淀处理后作为生产用水循环利用，未外排；周边耕地所需生产用水主要为冲沟水，未受影响。矿山工业场地修建有蓄水池，储集雨水或冲沟水，作为生活用水。生活污水排入化粪池，用于施肥，未外排。

由于开采形成采空区和巷道破坏了矿区原始水文条件，造成地下水产生一定程度疏降，现状条件下，矿山采矿活动对含水层影响较严重。

3、地形地貌景观破坏

评估区及可视范围内无自然保护区、人文景观、风景旅游区等。矿山采用地下开采，工业场地建构筑物主要依地势而建，无大挖大填现象，未见排矸场边坡，但工业场地建构筑物的产生破坏了原生地形地貌，其破坏面积1.0712hm2，判定对地形地貌景观影响较严重。

4、土地损毁

本矿为地下房柱式开采矿山，经统计，工业场地压占损毁面积占地1.0712hm2，为中度损毁；现状采动沉陷损毁面积占地29.4161hm2，为轻度损毁；合计压占、沉陷损毁面积占地30.5031hm2。

表3-13 现状损毁程度分析结果

类别	损毁面积/hm2	地形地貌变化程度	堆土高度	损毁类型	损毁程度
工业场地	1.0712	20～50%	＜5m	压占	中度
采动沉陷范围	29.4161	/	/	沉陷	轻度

矿山现状损毁土地分为采动沉陷损毁（面积29.4161hm2，其中损毁水田1.2949hm2，旱地0.1776hm2，农村道路0.4176hm2，乔木林地11.9789hm2，灌木林地15.5471hm2）和工业广场压占损毁（面积1.0712hm2，其中损毁灌木林地0.0555hm2，采矿用地1.0157hm2）。合计压占损毁土地面积30.5031hm2，其中水田1.2949hm2，旱地0.1776hm2，农村道路0.4176hm2，乔木林地11.9789hm2，灌木林地15.6026hm2，采矿用地1.0157hm2。对土地资源影响较严重。

表3-6 矿山现状损毁地类一览表

序号	地类名称	采矿影响范围面积（公顷）	工业广场范围面积（公顷）	小计（公顷）	权属
1	水田	1.2949	0.0000	1.2949	南川区东城街道大铺子居委会
2	旱地	0.1776	0.0000	0.1776
3	农村道路	0.4176	0.0000	0.4176
4	乔木林地	11.9789	0.0000	11.9789
5	灌木林地	15.5471	0.0555	15.6026
6	采矿用地	0.0000	1.0157	1.0157
合计		29.4161	1.0712	30.5031

5、建（构）筑物破坏和影响评估

调查显示，截止目前采矿活动未对评估区民房、公路、高压线铁塔等任何地面保护对象造成损害，公路、民房、高压线等运营稳定，判定矿山开采现状对建构筑物影响较轻。

6、矿区生物现状影响

矿山采用地下开采，但工业广场的平场建设，破坏了原有植被，以及工程活动产生的大气、噪音污染，使野生动物迁徙别处。但本矿所处不在生态红线范围及附近，也不属原始森林，项目所处的地方为农村，生物多样性较低，未见保护性动、植物分布。

矿山对物种多样性和生态系统破坏中等，影响较严重。

（三）矿山生态环境修复现状

矿山为已建在生产矿山，严格按原地质环境恢复治理方案、土地复垦方案进行了大量修复工作，修复工作中已完成自来水工程，建设了沉淀池、截排水沟、警示牌工程，以及工业广场绿化工程，在生产中对矿区周边可能受损的溪沟进行了加固整修，对地表巡视监测和水质监测，并每年提交修复计划和修复总结，按时足额提交相应年度生态修复基金。矿山周边无相邻矿山，不存在相互影响。

综上，矿山生态环境问题及修复情况如下表：

表3-7 现状生态环境问题及修复情况一览表

序号	地质环境问题	现状影响情况	影响程度分级	修复情况
1	地质灾害及隐患	地质灾害发生的可能性小	较轻	按需修复
2	建（构）筑物	对建（构）筑物影响小	较轻	按需修复
3	含水层及水土污染	对含水层破坏影响中等，水土污染可能性小	较严重	按需修复
4	地形地貌	已造成1.0712hm2原生地形地貌破坏	较严重	未修复
5	土地资源	工业场地压占损毁土地面积约1.0712hm2，其中损毁灌木林地0.0555hm2，采矿用地1.0157hm2	较严重	未修复
6	相邻矿山	无相邻矿相互影响	/	/
7	矿区生物	对物种多样性和生态系统破坏中等	较严重	未修复

表3-8 采矿活动对矿山生态环境影响程度现状评估分级表

影响程度分级	分级代号	分级特征	面积（hm2）	比例（%）
较严重	B1	分布于工业场地范围。该区现状发生地质灾害可能性小，影响较轻；对含水层破坏较轻；对地形地貌景观影响较严重；对土地资源影响较严重；对建构筑物影响较轻；对物种多样性和生态系统破坏中等。本矿采矿活动对该区域生态环境影响程度总体较严重。	1.0712	1
较严重	B2	分布于采动影响范围。该区现状发生地质灾害可能性小，影响较轻；对含水层破坏较严重；对地形地貌景观影响较轻；对土地资源影响较轻；对建构筑物影响较轻；对物种多样性和生态系统破坏较轻。本矿采矿活动对该区域生态环境影响程度总体较严重。	29.4161	26
较轻	A	除较严重区外的评估区域。该区未见地质灾害隐患体，现状发生地质灾害的可能性小，对含水层破坏较轻，对地形地貌景观影响较轻，对土地资源影响较轻，对建构筑物影响较轻；对物种多样性和生态系统影响较小。本矿采矿活动对该区域生态环境影响程度总体较轻。	81.9141	73
合计			112.3302	100

图3-1 采矿活动对矿山地质环境影响程度现状评估分区示意图

三、矿区生态环境问题预测评估

1、地质灾害及隐患

（1）采动沉陷预测评估

依据《开发利用方案》以及《初步设计》，矿山为地下开采，设计采用“浅孔落矿房柱采矿法”开采水泥用灰岩矿，采高8m，每间隔10m留设8m矿柱，地表浅部留足80m保护矿柱。

2022年初开始，重庆地质矿产研究院对该矿山针对地表变形共布设14个监测站点，按设计开采后，经地表变形监测结果表明，该矿区地表变形缓慢，主要以垂直方向变形为主，变形量极小，为mm级变形。

图4-2 南川新嘉南地表位移X方向变形曲线图

图4-3 南川新嘉南地表位移Y方向变形曲线图

图4-4 南川新嘉南地表位移Z方向变形曲线图

经监测结果表明，矿山开采地表移动变形量小，采动影响总体不强烈，由于矿体顶底板岩石属灰岩，其岩质坚硬，强度高，岩体完整性好，根据矿层赋存条件以及开采技术条件，《开发利用方案》以及《初步设计》所设计的“浅孔落矿房柱采矿法”设计较为合理。由此表明，本矿开采不属于充分采动（故不能对地表移动变形值进行预计和采用计算机软件进行最大下沉、倾斜、水平变形等值线绘制），房柱法开采采空范围小，覆岩又属于坚硬完整岩石，严格按相关设计要求进行开采后，基本不会产生采动沉陷，不会发生地表移动变形。

（2）采动沉陷区地质灾害预测评估

由于矿山采用“浅孔落矿房柱采矿法”进行开采，严格按设计要求开采后，采动影响不强烈，对地表造成的移动变形极小，一般不会因采动影响伴生滑坡、崩塌等地质灾害，不会因采动影响造成地表建构筑物受损现象。预测采动沉陷区受采动影响发生地质灾害可能性小，影响较轻。

（3）工业场地地质灾害预测评估

工业场地及周边未见地质灾害隐患体，现有工业广场设施已成熟，能满足生产需要，矿石堆场已支护，未见大挖大填产生构筑物边坡，未来不再产生新的边坡。预测工业场地诱发地质灾害的可能性小，危险性小。

（4）排渣场地质灾害预测评估

矿山直接在矿层内进行开拓开采，所剥离矿体可全部作为矿石使用，《开发利用方案》及《初步设计》未设置排渣场。若未来开拓生产中产生渣石，应严格按绿色矿山建设要求，固废处置率须达到100%。

综上所述，矿山开采诱发地质灾害的可能性小，影响较轻。

（5）相邻矿山影响预测评估

如前所述，本矿周边无相邻矿权，不存在相互影响。

2、含水层破坏及水土污染预测评估

随着开采的不断进行，巷道大量揭露灰岩含水层，岩溶裂隙水将顺着采区、巷道流出，对区内原始地下水文环境造成一定破坏。但由于本矿地势较高，处于地下水位之上，为含水层的补给区，其矿床富水性贫乏，预测矿山开采总体上对地下水影响较严重。矿山开采上下覆岩层均为灰岩，岩石化学成分稳定，不易分解出有害组分，对水土污染可能性小。

综上，预测矿山开采对区内含水层影响较严重，对水土污染可能性小。

3、地形地貌景观破坏评估

区内无受特殊保护的自然景观及人文景观，矿山为地下开采，生产活动不会产生高切坡、高填方，矿山工业场地的建设已造成1.0712hm2土地破坏，今后不再新征压占土地，预测采矿活动对地形地貌影响较严重。

4、压占破坏土地资源评估

根据现场踏勘，同时依据《中华人民共和国土地管理法》和国务院颁布的《土地复垦规定》，把压占土地损毁程度预测等级数确定为3级标准，分别定为:一级(轻度损毁)、二级(中度损毁)、三级(重度损毁)。评价因素的具体等级标准目前国内外尚无精确的划分值，本方案是根据类似工程的土地损毁因素调查情况，参考各相关学科的实际经验数据，采用主导因素法进行评价及划分等级。具体标准见下表：

表3-9 损毁程度分级表

评价因素	评价等级
评价因素	轻度损毁	中度损毁	重度损毁
损毁面积	＜0.3hm2	0.3～1hm2	＞1hm2
地形地貌变化程度	＜20%	20～50%	＞50%
堆土高度	＜5m	5～10m	＞10m

沉陷损毁借鉴采煤沉陷土地损毁程度分级标准参见下各表：

表3-10 水田损毁程度等级划分

损毁等级	水平变形 mm.m-1	附加倾斜 mm.m-1	下沉值 m	生产力下降 %
轻度	≤3	≤4	≤1	≤10
中度	3~6	4~10	1~2	10-40
重度	>6	>10	>2	＞40

表3-11 旱地、园地损毁程度等级划分

损毁等级	水平变形 mm.m-1	附加倾斜 mm.m-1	下沉值 m	生产力下降 %
轻度	≤8	≤20	≤1	≤10
中度	8~16	20~40	1~3	10-40
重度	>16	>40	>3	＞40

表3-12 林地、草地损毁程度等级划分

损毁等级	水平变形 mm.m-1	附加倾斜 mm.m-1	下沉值 m	生产力下降 %
轻度	≤10	≤20	≤2	≤10
中度	10-20	20-50	2-6	10-40
重度	>20	>50	>6	＞40

由于矿山生产期仅为6年，本次考虑纳入为一个阶段，即生产阶段6年，为第一阶段，不再细分，闭坑后监测和管护5年为第二阶段。故本项目分二个阶段，第一阶段6年（2025年1月～2030年12月），第二阶段5.0年（2031年1月～2035年12月）。其中第一阶段的生产期截止2030年12月，第二阶段为闭坑期。

（1）第一阶段土地损毁

经统计，工业场地压占损毁面积占地1.0712hm2，为中度损毁；第一阶段开采完成后采动沉陷损毁面积占地51.9300hm2，为轻度损毁；合计压占、沉陷损毁面积占地53.0012hm2。

表3-13 第一阶段损毁程度分析结果

类别	损毁面积/hm2	地形地貌变化程度	堆土高度	损毁类型	损毁程度
工业场地	1.0712	20～50%	＜5m	压占	中度
沉陷范围	51.9300	＜20%	＜5m	沉陷	轻度

注：虽沉陷范围面积达51.9300 hm2，但矿山不属于充分采动，采动影响不强烈，故总体按轻度考虑。

表3-14 地表下沉、移动与变形预测结果

损毁区

下沉

Wmax/mm

倾斜

imax/(mm/m)

水平变形

εmax/(mm/m)

沉陷面积（hm2）

最大

—

采动沉陷范围

51.9300

表3-15 第一阶段生产完成后损毁土地面积表单位：公顷

序号	名称	损毁类型	损毁程度	土地利用类型										合计
序号	名称	损毁类型	损毁程度	水田	旱地	果园	农村宅基地	农村道路	乔木林地	灌木林地	其他林地	其他草地	采矿用地	合计
1	工业广场	压占	中度	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0555	0.0000	0.0000	1.0157	1.0712
2	沉陷范围	沉陷	轻度	1.2949	1.7286	0.9519	0.1159	0.6914	28.6991	18.0085	0.1325	0.3072	0.0000	51.9300
合计				1.2949	1.7286	0.9519	0.1159	0.6914	28.6991	18.0640	0.1325	0.3072	1.0157	53.0012

表3-16 第一阶段生产完成后工业广场压占损毁土地范围拐点坐标表（2000大地坐标系）

点号	X	Y	点号	X	Y
1	3228179.07	36418123.58	27	3228148.95	36418238.82
2	3228191.21	36418155.88	28	3228140.04	36418235.52
3	3228221.23	36418153.16	29	3228134.61	36418238.69
4	3228223.71	36418179.59	30	3228131.74	36418247.88
5	3228229.48	36418179.34	31	3228137.68	36418247.93
6	3228229.76	36418180.12	32	3228138.23	36418251.53
7	3228232.00	36418203.30	33	3228142.61	36418253.94
8	3228228.00	36418211.31	34	3228143.67	36418261.76
9	3228210.43	36418211.56	35	3228131.78	36418263.18
10	3228204.23	36418211.98	36	3228131.33	36418259.57
11	3228202.54	36418219.63	37	3228131.53	36418254.22
12	3228204.04	36418219.67	38	3228117.33	36418253.99
13	3228208.27	36418219.13	39	3228116.86	36418235.41
14	3228206.24	36418233.00	40	3228105.25	36418234.07
15	3228196.17	36418231.53	41	3228107.46	36418229.32
16	3228180.42	36418238.88	42	3228110.25	36418228.47
17	3228177.77	36418249.80	43	3228123.94	36418227.81
18	3228175.85	36418253.11	44	3228124.17	36418212.18
19	3228173.78	36418254.95	45	3228122.83	36418206.24
20	3228165.43	36418254.00	46	3228119.39	36418195.30
21	3228157.36	36418253.72	47	3228107.38	36418173.21
22	3228154.85	36418252.65	48	3228099.03	36418150.11
23	3228152.36	36418247.44	49	3228114.66	36418146.34
24	3228151.22	36418244.48	50	3228119.48	36418148.78
25	3228149.24	36418242.74	51	3228137.93	36418149.91
26	3228148.72	36418241.60	52	3228160.46	36418133.42
面积1.0712公顷

表3-17 第一阶段生产完成后开采沉陷损毁土地范围拐点坐标表（2000大地坐标系）

点号	X	Y	点号	X	Y
1	3228179.07	36418123.58	8	36418977.76	3228065.32
2	3228195.67	36418167.91	9	36418839.77	3228001.86
3	3228200.54	36418195.65	10	36418571.53	3227922.90
4	3228195.44	36418211.21	11	36418518.49	3228045.97
5	3228181.79	36418206.94	12	36418543.47	3228203.32
6	3228152.00	36418200.98	13	36418551.59	3228237.55
7	3228126.87	36418199.54	面积	51.9300公顷

（2）第二阶段土地损毁

工业场地无变化，压占损毁面积占地仍为1.0712hm2，为中度损毁；根据开采方案，第二阶段为闭坑养护期，矿山已开采完毕，新增沉陷损毁0.0000hm2，即沉陷损毁面积仍为51.9300hm2，为轻度损毁；合计压占、沉陷损毁面积占地53.0012hm2（损毁土地各地类、面积及拐点坐标参见表3-15、3-16、3-17）。

（3）最终土地损毁

矿山开采完成后，最终压占沉陷损毁土地面积53.0012hm2，其中水田1.2949hm2，旱地1.7286hm2，果园0.9519hm2，农村宅基地0.1159hm2，农村道路0.6914hm2，乔木林地28.6991hm2，灌木林地18.0640hm2，其他林地0.1325hm2，其他草地0.3072hm2，采矿用地1.0157hm2。工业广场对土地资源影响较严重，采动沉陷范围对土地资源影响程度较轻。

表3-17 矿山预测损毁地类一览表

序号	地类名称	采矿影响范围面积（公顷）	工业广场范围面积（公顷）	小计（公顷）	权属
1	水田	1.2949	0.0000	1.2949	南川区东城街道大铺子居委会
2	旱地	1.7286	0.0000	1.7286
3	果园	0.9519	0.0000	0.9519
4	农村宅基地	0.1159	0.0000	0.1159
5	农村道路	0.6914	0.0000	0.6914
6	乔木林地	28.6991	0.0000	28.6991
7	灌木林地	18.0085	0.0555	18.0640
8	其它林地	0.1325	0.0000	0.1325
9	其他草地	0.3072	0.0000	0.3072
10	采矿用地	0.0000	1.0157	1.0157
合计		51.9300	1.0712	53.0012

5、建（构）筑物破坏评估

矿山严格按设计要求进行房柱法矿层开采，采动影响不强烈。

根据《爆破安全规程》，爆破抗震安全距离（R）按下式计算：

R=（K÷V）1/a×Q1/3

其中：Q——炸药量（kg），该矿一次爆破的最大用药量；

K——与地质等条件有关的系数，取200；

V——地震安全速度（cm/s），根据该区实情，取1cm/s；

a——衰减系数，根据岩性取1.6；

根据此公式计算，各装药量的安全距离如下表。

表3-18 炸药用量及安全距离表

炸药用量（kg）	安全距离（m）	炸药用量（kg）	安全距离（m）
2	34.6	12	62.8
3	39.6	14	66.0
4	43.5	16	69.0
6	49.8	18	71.8
8	54.8	30	85.12
10	59.0

据调查，矿井单次最大用药量10kg，地面安全距离为59m，而本矿地表民房、高压线铁塔、公路等保护对象距开采区较远，矿山设置有至少80m保护矿柱范围线，爆破震动基本不对地表建构筑物造成影响；但为尽量减小爆破对地表的影响，应控制一次性炸药用量。

预测矿山开采对矿山地表民房、高压线铁塔、公路等保护对象影响小，矿山开采对建构筑物影响较轻。

6、矿区生物预测影响

矿山采用地下开采，采动影响不强烈，工业场地未来不再变化，矿山对物种多样性和生态系统破坏中等，影响较严重。矿山所处农村，不处于生态红线或原始森林及附近，动、植物普遍稀少。若矿山对场地拆除并作好绿化修复工作，闭坑后动植物数量将随时间逐步增加，最终将接近或达到未开采时水平。

综上，矿山生态环境问题及修复情况如下表：

表3-18 预测生态环境问题及修复情况一览表

序号	地质环境问题	预测影响情况	影响程度分级	修复情况
1	地质灾害及隐患	地质灾害发生的可能性小	较轻	未修复
2	建（构）筑物	对建（构）筑物影响小	较轻	按需修复
3	含水层及水土污染	对含水层破坏影响中等，水土污染可能性小	较严重	按需修复
4	地形地貌	造成1.0712hm2原生地形地貌破坏	较严重	未修复
5	土地资源	工业场地压占损毁土地面积约1.0712hm2，其中损毁灌木林地0.0555hm2，采矿用地1.0157hm2	较严重	未修复
6	相邻矿山	无相邻矿相互影响	/	/
7	矿区生物	对物种多样性和生态系统影响较大	较严重	未修复

表3-19 采矿活动对矿山生态环境影响程度预测评估分级表

影响程度分级	分级代号	分级特征	面积（hm2）	比例（%）
较严重	B1	分布于工业场地范围。该区现状发生地质灾害可能性小，影响较轻；对含水层破坏较轻；对地形地貌景观影响较严重；对土地资源影响较严重；对建构筑物影响较轻；对物种多样性和生态系统破坏中等。本矿采矿活动对该区域生态环境影响程度总体较严重。	1.0712	1
较严重	B2	分布于采动影响范围。该区现状发生地质灾害可能性小，影响较轻；对含水层破坏较严重；对地形地貌景观影响较轻；对土地资源影响较轻；对建构筑物影响较轻；对物种多样性和生态系统破坏较轻。本矿采矿活动对该区域生态环境影响程度总体较严重。	51.9300	46
较轻	A	除较严重区外的评估区域。该区未见地质灾害隐患体，现状发生地质灾害的可能性小，对含水层破坏较轻，对地形地貌景观影响较轻，对土地资源影响较轻，对建构筑物影响较轻；对物种多样性和生态系统影响较小。本矿采矿活动对该区域生态环境影响程度总体较轻。	59.3290	53
合计			112.3302	100

图3-2 采矿活动对矿山地质环境影响程度预测评估分区示意图

四、矿山修复可行性分析

矿山生态环境破坏修复可行性及难易度详见下表：

表3-20 矿山地质环境破坏修复可行性及难易度分析表

序号	项目	分布	特征	规模	危害	修复可行性	修复难易度
1	地质灾害	沉陷区范围	地表斜坡、溪沟岩土垮塌	小	行人安全	作好稳定性监测。防治措施可行	易
2	含水层破坏	分布于采动影响范围	开拓巷道及采空区揭穿灰岩含水层，造成原始地下水文环境破坏	小	径流变化	对井筒封堵。防治措施可行	易
3	水土污染	分布于采场及工业场地	排水可能含有害物质，或因生产生活导致少量水质污染	小	水土流失和污染	修建沉淀池，水质达标后排放或循环利用。防治措施可行	易
4	地形地貌景观破坏	分布于采场及工业场地	工业广场因压占对原生地形地貌破坏	破坏面积1.0712hm2	对原生地形地貌影响中等	工业场地周边复绿，建构筑物拆除清运和复垦修复。防治措施可行	易
5	土地资源破坏	分布于工业场地	工业广场因压占对土地资源破坏	损毁土地面积约1.0712hm2	改变土地类型	建构筑物拆除清运和复垦修复。防治措施可行	易
6	建构筑物破坏	无	对周边建构筑物不造成破坏	/	/	/	/
7	生物多样性影响	评估区	对土地资源压占，以及产生的大气、噪音等环境污染，对物种多样性和生态系统产生危害	小	影响中等	闭坑后复耕复绿。防治措施可行	易

五、矿山修复范围的确定

（一）矿区生态环境问题综合评估

表3-21 矿山生态环境问题综合评估表

编号	影响程度分区	分布位置	面积	地质灾害	含水层及水土污染	地形地貌景观	土地资源	建构筑物	生物
B1	较严重区	分布于工业场地	1.0712hm2，占评估区面积1%	发生地质灾害可能性小，对地质环境影响较轻	影响较轻	影响较严重	影响较严重	影响较轻	影响较严重
B2	较严重区	分布于采动沉陷范围	51.9300hm2，占评估区面积46%	发生地质灾害可能性小，对地质环境影响较轻	影响较严重	影响较轻	影响较轻	影响较轻	影响较轻
A	较轻区	分布于较严重区以外的评估区域	59.3290hm2，占评估区面积53%	发生地质灾害可能性小，对地质环境影响较轻	影响较轻	影响较轻	影响较轻	影响较轻	影响较轻

综上，矿山生态环境问题影响程度总体较严重。

（二）矿山修复范围确定

（1）复垦区范围确定

矿山工业广场建筑物区域已办理永久工业用地（详见附件，用地批复），其永久工业用地留续使用，已有道路、截排水沟和沉砂池等设施继续保留，对该区域不纳入本方案，故工业广场主要对临时用地进行拆除修复。本方案复垦区范围面积=损毁范围面积-永久用地范围面积-不需复垦面积，即：

矿山复垦区面积=53.0012（总面积）-0.4317（永久工业用地）-0.1024（道路、截排水沟、沉砂池等保留设施）=52.4671hm2

（2）复垦责任范围确定

根据土地复垦方案编制规程，复垦责任范围为需复垦的项目损毁土地构成区域。因此，本方案复垦责任范围=复垦区范围，主要为工业广场临时用地和采动沉陷范围，拐点坐标详见下表：

表3-22 工业广场修复范围拐点坐标表（2000大地坐标）

点号	X	Y	点号	X	Y
1	3228179.07	36418123.58	8	3228119.43	36418195.30
2	3228195.67	36418167.91	9	3228107.56	36418173.51
3	3228200.54	36418195.65	10	3228098.91	36418150.07
4	3228195.44	36418211.21	11	3228114.54	36418146.36
5	3228181.79	36418206.94	12	3228119.33	36418148.69
6	3228152.00	36418200.98	13	3228137.95	36418149.91
7	3228126.87	36418199.54	14	3228160.45	36418133.39
面积0.5371公顷

表3-22 矿区采动沉陷修复范围拐点坐标表（2000大地坐标）

点号	X	Y	点号	X	Y
1	3228376.42	36418739.19	8	3228065.32	36418977.76
2	3228465.02	36418853.70	9	3228001.86	36418839.77
3	3228599.61	36419230.51	10	3227922.90	36418571.53
4	3228760.11	36419683.30	11	3228045.97	36418518.49
5	3228551.80	36419759.82	12	3228203.32	36418543.47
6	3228295.74	36419846.44	13	3228237.55	36418551.59
7	3228240.81	36419325.62	面积	51.9300公顷

六、矿区土地利用现状

根据矿山修复责任范围，结合南川区2023年土地调查变更数据，矿区修复责任范围土地利用现状如下表：

表3-23 矿山修复范围土地利用现状表

序号	地类名称	采矿影响范围面积（公顷）	工业广场范围面积（公顷）	小计（公顷）	权属
1	水田	1.2949	0.0000	1.2949	南川区东城街道大铺子居委会
2	旱地	1.7286	0.0000	1.7286
3	果园	0.9519	0.0000	0.9519
4	农村宅基地	0.1159	0.0000	0.1159
5	农村道路	0.6914	0.0000	0.6914
6	乔木林地	28.6991	0.0000	28.6991
7	灌木林地	18.0085	0.0000	18.0085
8	其它林地	0.1325	0.0000	0.1325
9	其他草地	0.3072	0.0000	0.3072
10	采矿用地	0.0000	0.5371	0.5371
合计		51.9300	0.5371	52.4671

第四章矿山修复方向适宜性分析

一、修复单元划分

依据国土空间规划和国土空间用途管制，按照因地制宜的原则，在充分尊重土地权益人意愿的前提下，根据原土地利用类型、土地损毁情况等，划分出矿山修复单元。

按以上原则，将本项目划分为2个修复单元，分别为工业广场临时用地（后述工业广场均为其需复垦的临时用地区域）、采动沉陷范围。

各修复单元土地损毁土地类型见下表：

表4-1 修复单元划分表

修复单元		损毁土地类型/hm2										合计
修复单元		水田	旱地	果园	农村宅基地	农村道路	乔木林地	灌木林地	其他林地	其他草地	采矿用地	合计
单元1	工业广场	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.5371	0.5371
单元2	采动影响范围	1.2949	1.7286	0.9519	0.1159	0.6914	28.6991	18.0085	0.1325	0.3072	0.0000	51.9300
合计		1.2949	1.7286	0.9519	0.1159	0.6914	28.6991	18.0085	0.1325	0.3072	0.5371	52.4671

由于本矿为地下开采，采动影响不强烈，基本不会造成沉陷范围地表土地类型变化，修复单元2地类仍保留为原地类，不予更改。本次仅评价修复单元1，即工业广场区域。

二、评价方法及参数

1、评定方法选择

本项目采用极限条件法进行宜农、宜林、宜草适宜性评价。

2、评价体系

采用二级评价体系，分为适宜类和适宜等，适宜类分适宜和不适宜，适宜等再续分为一等地、二等地、三等地。

3、评价指标选择及等级标准

压占土地采用极限条件法评定土地的适宜等级。主要参评因子为耕作条件、地面坡度、灌溉条件和土源保证率共4项。根据相关规程和标准，制定适宜性评价标准见下表：

表4-2 评价指标标准

限制因素及分级指标		耕地评价	林地评价	草地评价
耕作条件 ①	交通通达，周边与旱地相连	1等或2等	1等	1等
	交通较为便利，周边地类为旱地、林地	2等	2等	2等
	交通不便，周边离旱地较远	3等或N	2等或3等	2等或3等
	交通极为不便，周边无旱地	N	3等或N	3等或N
地面坡度（°） ②	＜6	1等	1等	1等
	6～15	2等	2等	1等
	15～25	3等	2等	2等
	＞25	N	3等或N	3等
土源保证率% ③	80～100	1等	1等	1等
	60～80	1等或2等	1等	2等
	40～60	3等	2等或3等	3等
	＜40	N	N	N
灌排条件 ④	有保证	1等	1等	1等
	不稳定	2等	2等	2等
	困难	3等	2等或3等	2等或3等
	无水源	N	N	N

注：N为不适宜。

三、修复方向适宜性分析结果

1）、待修复土地评价指标现状

通过对现场踏勘调查，并结合矿区现状资料分析，对待修复单元的土地质量状况进行描述，详见下表：

表4-3 待修复土地评价指标现状

修复单元	评价因素
修复单元	耕作条件①	地面坡度°②	土源保证率%③	排灌条件④
工业广场	交通较为便利，周边地类为旱地、林地	＜6	80～100	有保证
采动影响范围	/	/	/	/

2）、待修复土地适宜性评价结果

在项目区土地质量调查的基础之上，将参评单元的土地质量与土地修复的主要限制性因子的农林草评价等级进行对比，根据极限条件法，由最大限制因子来确定土地修复单元的土地适宜性评价等级。评价结果见下表：

表4-4 待修复土地适宜评价结果

评价单元	宜耕等级①	宜林等级②	宜草等级③
工业广场	1等	1等	1等
采动影响范围	/	/	/

3）、修复方向及修复措施选择

根据评价，实地考察现状和损毁预测分析，本方案针对项目区不同区域提出相对修复措施选择，见下表：

表4-5 各修复单元修复措施选择

修复单元	修复前		修复后		主要修复措施
修复单元	地类	面积/hm2	地类	面积/hm2	主要修复措施
工业广场	采矿用地	0.5371	旱地	0.5371	拆除工程、平整工程、土壤重构、配套工程
采动影响范围	水田	1.2949	水田	1.2949	保持原地类、配套工程
	旱地	1.7286	旱地	1.7286
	果园	0.9519	果园	0.9519
	农村宅基地	0.1159	农村宅基地	0.1159
	农村道路	0.6914	农村道路	0.6914
	乔木林地	28.6991	乔木林地	28.6991
	灌木林地	18.0085	灌木林地	18.0085
	其它林地	0.1325	其它林地	0.1325
	其他草地	0.3072	其他草地	0.3072
合计		52.4671		52.4671

4）、修复目标

本项目损毁土地面积：52.4671hm2；依据土地修复适宜性评价结果，本项目拟修复土地面积52.4671hm2。本方案土地修复率：100%。其修复前后土地利用结构见下表：

表4-6 修复前后土地利用结构表单位：hm2

地类	修复范围		变幅
地类	修复前	修复后	变幅
水田	1.2949	1.2949	0.0000
旱地	1.7286	2.2657	0.5371
果园	0.9519	0.9519	0.0000
农村宅基地	0.1159	0.1159	0.0000
农村道路	0.6914	0.6914	0.0000
乔木林地	28.6991	28.6991	0.0000
灌木林地	18.0085	18.0085	0.0000
其它林地	0.1325	0.1325	0.0000
其他草地	0.3072	0.3072	0.0000
采矿用地	0.5371	0.0000	-0.5371
合计	52.4671	52.4671	0.0000

四、水土平衡分析

1、土源平衡分析

土源平衡分析主要是指对用于复垦表土的供需分析，该表土是指能够进行剥离、有利于快速恢复地力和植物生长的表层土壤或岩石风化物，不限于耕地的耕作层，园地、林地、草地的腐殖质层，其剥离厚度根据原土壤表土层厚度、复垦土地利用方向及土方需求量确定。

1）、需土分析

修复单元1（工业场地）：复垦为旱地，占地0.5371hm2，按照《土地复垦质量控制标准》，旱地覆土质量不低于0.40m，本方案旱地设计覆土厚度为0.40m，需土量约2148m3。

修复单元2（采动沉陷范围）：地下开采，采动影响不强烈，无沉陷、挖损破坏，仍保持原地类，无需客土。

综上，本方案土地修复需土量合计为2148m3。

2）、供土分析

通过现场踏勘，客土点为本矿东城街道大铺子居委会此前修建乡村公路剥离后丢弃的土壤，为可供使用的耕植土，方量约3000m3，运距约2.0km，可满足培土需求。

图4-1 乡村公路建设废弃土取土区

本矿周边的其他建设工程平场所产生废弃土方，周边露采矿山排土也可购买后进行供土。本工业场地地势平缓，场地局部原生土壤也较丰富，闭坑时对地表硬化混凝土拆除清运后，下覆土壤也可利用，土源有保障。

3）、土源平衡分析

依上，本项目可供客土量大于需土量，土源有保障。

2、水源平衡分析

1）、供水量分析

本区全年降水量丰富，根据当地历时气象资料，多年平均降水量约为1185.2mm，多年平均径流深（R）约为500mm。根据项目区山势形态，项目区境内、外集水面积（S）约为6hm2，项目区多年平均年径流量Q约为3.0万m3。

Q=S×R＝6×104×500×10-3≈3.0万m3

式中：Q—多年平均年径流量（m3）

S—项目区集雨面积（hm2）

R—多年平均径流深（mm）

以上分析可知，项目区地表水资源总量充沛，可利用水量丰富，项目区多年平均全年地表水总量约为3.0万m3，经现场踏勘走访，修复区内的沟池、水池设施对降雨径流量的利用率约为60%，因此项目区降雨径流可以用于灌溉的用水方量为1.8万m3。

2）、需水量分析

根据项目区经济社会发展要求和水资源潜力情况、规划修复范围区内耕地类型、种植结构、作物组成、种植制度和耕地的复种指数来预测农业生产需水量。

根据修复后土地利用结构，修复范围内作物组成主要有水稻、小麦、玉米、红薯等作物。

根据上述农业生产情况进行需水量预测，由《重庆市农业用水定额（试行）》取用各种作物用水定额如下表。

表4-7 灌溉保证率为75％时各种作物用水定额表（单位：m3/亩）

作物种类	水稻	玉米	红薯	土豆	蔬菜
用水定额	280	60	75	80	185

根据上表定额数据计算每种作物全生育期总需水量。

修复范围区的作物生育期需水量用下列公式计算：

Q需＝M净/×A

式中：Q需—作物生育期总需水量，m3；

M净—灌溉净定额，m3/亩；

—灌溉水利用系数（蔬菜取0.75）。

由以上公式及数据计算得出农作物全生育期总需水量，旱地需水最大为蔬菜，见下表：

表4-8 各种作物全生育期总需水量

需水作物	Q（万m3）	M（m3/亩）	Η	A
				亩	hm2
蔬菜	0.20	185	0.75	8	0.5371

由上表计算可知，项目区的农业生产用水最大需水量为0.20万m3。

3）、水资源平衡分析

项目区处于亚热带湿润性季风气候区，雨水充足，其可利用的水资源充足。土地修复以后，与周边已有耕地连为一起，经计算，其供水量远大于其需水量。但本区为含水层补给区，无泉井出露，为灰岩地带，储水能力差，旱季时，也可能存在短时缺水、干旱的情况，需适当修建蓄水池，确保水源。

第五章矿山修复工程布局及设计

一、矿山修复工程布局

（一）保护工程

矿山为地下开采，不产生尾矿，无化学污染物排放，矿山应按《绿色矿山建设实施方案》相关要求，自行维护好加工场地封闭、采场洒水抑尘、降低噪音等生态环境保护工作。各类矿柱严格按设计要求保留。

（二）修复工程

1、矿山地质灾害治理工程

本矿区及周边未见滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷或开裂等地质灾害隐患体。

采场：矿山开采严格按开发利用方案要求，采取房柱法进行开采，确保地表稳定。

排渣场：本矿无排渣场。

2、地形地貌恢复治理工程

采场：一是严格按开采设计要求进行开采，二是所留设的各类矿柱严禁开采动用，即可最大程度防止对原生地形地貌破坏。

工业广场：场地周边建设绿化隔离带，绿化美化环境；闭坑后对工业场地建构筑物拆除、清运措施后，复耕复绿。

3、水资源恢复工程

矿山工业场地已建设有截排水沟、沉淀池，本次考虑为定时清淤养护。闭坑后对所有井口进行封堵。

4、土壤修复工程

耕作层土壤和表层土壤是经过多年耕作和植物作用而形成的熟化土壤，是深层生土所不能替代的，对于植物种子的萌发和幼苗的生长有着重要作用。因此在进行土壤修复时，要尽量使用原生熟化土壤。对建构筑物拆除清运后，客土进行回覆，并平整和翻耕，养护期也应采取培肥措施，保证作物正常生长。

5、生物恢复工程

矿区所处农村，人类活动较频繁，植被覆盖率较低，生物多样性低，未见保护性动植物分布。预测本矿开采后对采动沉陷范围林草地基本不造成损毁，但开采后仍需对其作好监测和管护工作。

6、配套工程

拆除工程：本矿工业广场中生产建（构）筑物压占一部分土地，矿山闭坑时，原有的地面建（构）筑物必须全部拆除，清除建筑垃圾，然后复垦。构筑物拆除流程按照农村建设用地复垦方案中的拆除工程设计。拆除后的废渣综合利用或运至当地指定填埋场。

农田水利工程：根据土地复垦标准，复垦为耕地的土地平整后，按照《土地复垦质量控制要求》，地面坡度不超过15°。本矿区地处中低山区域，天然排水条件优越，但是矿山开采以后改变了原有的地形地貌，导致复垦区排水不畅，因此本方案排水工程主要是设计在复垦区进行排水沟的修建，用于田块内部的径流，减少水土流失和田块积水，用以浇灌农作物。另根据场地地形及耕地面积用量修建相应蓄水池，储集雨水，确保旱时灌溉。

道路工程：根据其人流量的大小和作用，路面宽设计为0.80m，为水泥混凝土路面。当道路纵坡小于6°时，应设置为平直式；当道路纵坡在6～15°之间时，应对路面设计凹槽防滑处理；当道路纵坡大于15°时，应设置成梯步，梯步高为15cm，梯步宽为30cm。

（三）监测与管护工程

矿山修复监测内容包括矿山建设及采矿活动引发或可能引发的地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观破坏等矿山地质环境问题及主要环境要素和土地损毁监测、复垦效果监测。

管护工程主要包括复垦土地的植被管护和农田配套设施工程管护等。植被管护时间应根据区域自然条件及植被类型确定，本地下开采矿山管护期为5年。

实施对矿山环境问题的动态监测，是预测、预防的重要手段，结合矿山的实际情况，监测项目主要是地表巡视监测。采矿影响范围应作好稳定性监测工作，发现问题及时处理；对附近建构筑物，应作好安全监测工作；对排渣场、排水沟等设施是否运营稳定，是否有垮塌隐患需要修缮应作好巡视。

将监测与管护进行紧密的配合，通过监测发现问题，通过管护解决问题。在生态修复后，根据各修复单元的监测、管护工作分述如下：

修复单元1（工业广场）：主要为复耕区域，不具体建立监测点，主要对耕地区域巡视监测。监测地表稳定性，是否有水土流失，土壤肥力等。对相关配套设施进行管护，如蓄水池、排水沟、生产路等运营情况，有损坏及时维修。

修复单元2（采动影响范围）：保持原地类，不具体建立监测点，主要监测植物生长成活情况，对开采造成的植物毁坏及时灌溉、补种等，以保证植被的成活。

二、矿山修复工程设计

（一）保护工程

如前所述，矿山为地下开采，不产生尾矿，无化学污染物排放。矿山自行作好矿区大气、噪音等生态污染防治措施，并应严格按相关设计要求进行开采和留设各类矿柱。

（二）修复工程

（1）矿山地质灾害治理

评估区未见滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷及开裂等不良地质现象，矿山为地下开采，根据开采设计，预测采动影响不强烈，开采后对地表稳定性影响小，矿山无排渣场堆积，矿石堆场已建设挡墙支挡，本次主要考虑对矿区地表继续进行稳定性巡视监测。

（2）地形地貌及生物修复工程

在工业广场周边所进行的绿化工程，作好相关养护工作。

（3）水资源及水土污染修复工程

①截排水沟及沉淀池清淤工程

为保护工业广场截排水沟和沉淀池在生产期的正常使用，考虑每年定期对其进行清淤。根据场地截排水沟及沉淀池规模分析估算，年累计清淤量约为20m3/年，生产期6年共计清淤120m3。

②矿区溪沟整修加固工程

矿区为地下开采，矿山开采范围虽处于最低侵蚀基准面之上，但开采过程中地表水可能沿矿区冲沟、溪流下渗，破坏当地原生水文环境，同时也可能对矿井造成不利影响，对矿区整修加固可能受损的溪沟，保护当地水文环境，也可防止溪沟两侧土石和岩层垮塌，堵塞溪沟而产生堰塞。根据矿山沉陷范围面积和溪沟发育程度，估算每年1次清掏土方20m3，浆砌石10m3，方案生产期每年进行，生产期6年合计清掏土方120m3，浆砌石60m3。

③井筒封堵工程

对各井筒进行封堵，共2个井口，其中主井一个，风井一个。井口净断面积约35.13m2，采用M5.0水泥混合砂浆砌筑片石封堵，墙厚按5m考虑，预计浆砌片石量351.3m3，井口表面0.20m厚水泥砂浆抹面，需抹面70.26m2。本项目在闭坑期完成。

（4）土壤修复工程

①表土剥离、回覆工程

主要考虑为对工业场地修复为耕地区域进行。拟修复旱地面积占地0.5371hm2，按照《土地复垦质量控制标准》，旱地覆土质量不低于0.40m，本方案旱地设计覆土厚度为0.40m，表土剥离和回覆土量约2148m3。本项目在闭坑后完成。

②表土平整、翻耕工程

对修复的旱地表土进行地面整平和翻耕，面积为0.5371hm2。本项目在闭坑后完成。

③土壤培肥

复垦单元复垦以后，土壤质量往往较低，达不到优良耕地地要求。因此本方案针对复垦土壤质量进行改良，矿山在复垦后增施商品肥。设计每年施肥一次，一次0.5371hm2，养护期5年施肥面积为2.6855hm2。本项目在闭坑期完成。

（5）配套工程

①构筑物拆除清运工程

矿山闭坑后需对构筑物进行拆除，主要是对堆料场院坝硬化混凝土及零星辅助设施的拆除，建筑物为整体拆除后清运回填，估算体积约500m3。

表5-1 拆除工程量估算表

序号	名称	结构	层数	面积（m2）	体积（m3）
1	工业广场硬化地面	厚度0.3m	1	1000	300
2	辅助设施	砖混或钢棚	1	150	200
合计					500

②农田水利工程

项目区所在地势高差大，夏季雨水充沛。为防止复垦区水土流失，保障作物水源供应，合理安排设计水沟相当重要。沉沙凼主要布设在水沟进入路边沟前，用来减缓流速和防止泥沙的流入，起到沉沙降淤、保持水土的目的。

A、水沟设计

1）水沟径流量计算

根据灌排规范，排水标准按山丘区10年一遇的1小时最大暴雨即时排除为设计标准。项目区排水流量按小流域设计暴雨径流量计算：

Q=0.278KIF （6-1）

式中： Q——洪峰流量(m3/s)

K——洪峰径流系数(%)，K取0.70；

I——10年一遇1小时最大暴雨量，根据暴雨峰值曲线图，I取60mm；

F——排水控制面积(km2)。

经计算水沟的排涝流量见下表：

表5-1 新修水沟排水流量计算表

编号

长度

（m）

控制面积

（F）

暴雨径流系数

（K）

1小时暴雨

（i）

计算流量（Q）

新修水沟

160

0.06

0.70

60.00

0.25

2）水沟横断面设计

旱作坡地区排水农沟采用矩形断面，由于大部分水沟垂直或斜交等高线，比降较陡，可能为急流，但考虑到按急流计算确定的水沟断面不一定能满足全部排水要求，并且计算复杂，从偏于安全计，仍采用明渠均匀流公式推求水沟断面。公式如下：

Q=AC （6-2）

A=b*h （6-3）

C=1/n*R1/6 （6-4）

R=A/X （6-5）

X=b+2*h （6-6）

式中： b——设计沟渠宽度，m；

h——设计沟渠深度（不包括超高），m；

n——沟床糙率（取0.015）；

i——坡降比（一般取平直地段水沟—0.005）

x——水流断面湿周，m；

A——过水断面面积，m2；

R——水利半径，m；

C——谢才系数；

Q——沟渠断面计算流量，m3/s。

经计算，可选择以下水沟断面类型。

表5-2 新修水沟断面参数参考表

断面类型	b(m)	h(m)	n	i	X(m)	A(m2)	R(m)	C	Q计(m3/s)
水沟断面1	0.4	0.5	0.015	0.005	1.4	0.20	0.14	48.20	0.26

通过比选，水沟断面计算成果见下表：

表5-3 新修水沟横断面计算成果表

编号	设计宽度	设计深度	设计水深	设计边墙宽度	水利超高	计算流量	设计流量
编号	m	m	m	m	M	m3/s	M3/s
新修水沟	0.4	0.5	0.4	0.25	0.1	0.25	0.26

3）水沟工程设计

经计算，项目区规划修建规格为0.4m宽×0.5m深，浆砌块石水沟160m。新修0.4m宽×0.5m深水沟边墙采用M7.5浆砌块石，沟底采用0.08m厚C20砼现场浇筑，水沟沟底比降为0.005。沟渠开挖深0.58m，安砌深0.5m，砼底板每隔10m预留一道伸缩缝，伸缩缝采用沥青木板处理，每道伸缩缝缝宽为2cm，新修水沟的安砌方式为先浇底板，再砌侧墙。其断面图如下：

图5-3 新修水沟断面图

矿山已有截排水沟予以保留，排水沟积水流入水沟。水沟直接砌筑于夯实后土壤或原生基岩之上，无土石方开挖项目。采用浆砌石砌筑，其边墙可兼作保土坎。根据设计要求，在修复区适宜位置新修水沟，总长度为160m，新修水沟工程量见下表：

表5-4 水沟工程量表

编号	规格	长度	M7.5浆砌块石边墙	C20砼压顶	C25砼底板	1:3水泥砂浆抹面2cm
编号	规格	m	m³	m³	m³	㎡
新修水沟	0.4×0.5	160	57.6	2.4	5.76	160

施工步骤：施工放线——基槽开挖——沟底施工——渠壁砌体施工——土方回填。基槽开挖完成后，进行夯实、平整。应要待混凝土沟底强度达到70%以上时，才能砌筑墙体。新修排水沟沿线配合旱地背沟预留泄水孔，规格0.1m×0.1m，具体设置位置根据现场施工情况进行确定，泄水孔间距根据旱地背沟位置具体确定。根据设计要求、施工技术方案、控制点及结合灌溉、排洪等的要求，测放明渠位置，并标出明渠的实际位置、大小、形状，结合耕作、灌溉、排洪等要求，控制好明渠的观感线形质量。基槽应根据相应的轮廓线和设计要求的相关高程、明渠的宽度、深度进行开挖。开挖过程中需要排水时，应本着上游顾下游，下游服从上游的原则，即向下游排水时间和流量，应考虑下游排水条件，下游服从上游的需要。

本项目在闭坑后进行。

B、沉沙凼设计

本项目沉沙凼应结合截排水沟布设，本次设计在旱地下游排水沟出口处布设1口沉沙凼。沉沙凼设计容积为1.5m3，沉沙凼主要布设在水沟进入承泄区以及水沟与路沟交接处，用来减缓流速和防止泥沙的流入，每年又可将沉沙凼内拦蓄的沉沙挑回梯地内补充绿化土壤。沉沙凼长2.0m，宽1.0m，深0.75m，边墙采用0.30m厚M10浆砌块石，底板采用0.06m厚C25现浇砼。其断面图如下：

图5-3 新修沉沙凼断面图

本次规划沉沙凼布设规划的截排水沟进入沉淀池前，用于拦截沙子。本项目共设计沉沙凼1口，新修沉沙凼工程量见下表：

表5-6 新修沉沙凼工程量表

沉沙凼	数量	石方开挖	M10浆砌块石内壁	C25砼压顶面积	1:3水泥砂浆抹立面2cm	备注
	口	m³	m³	m³	㎡	备注
	1	4.00	5.00	5.00	6.00	闭坑期

本项目在闭坑期进行。

C、蓄水池设计

在新修沉沙凼下游临近地段，修建1口蓄水池，用以储集经沉沙凼处理后的相对干净流水，以防止干旱时节农业生产用水困难。根据该区实际情况，设计采用简易蓄水池。蓄水池深约2.0m，边长约5m，容积50m3。闭坑期建设，估算石方开挖35m3，水泥砂浆抹面65m2，金属围栏安装面积约50m2，入口简易门1扇4.5m2。

表5-7 新修蓄水池工程量汇总表

蓄水池	数量	土方开挖	石方开挖	1:3水泥砂浆抹立面2cm	金属围栏	简易门	备注
	口	m³	m³	m³	㎡	㎡	备注
	1	0	35	65	50	4.5	闭坑期

③道路工程

针对各个复垦单元，为达到道路通达、方便农民耕作、出行的目的，结合原有道路，设计新修生产路以完善道路系统。新修生产路临近排水沟，路宽设置为0.8m，根据项目实际情况，新修生产路采用200mm厚混凝土路面，路基采用原土夯实，压实度>95%。在纵坡10～15°时拉防滑槽；大于15°时需设梯步，梯步高0.15m，梯步宽0.30m，梯步工程量已计入；当生产路纵坡小于15°时，采用普通平路面。伸缩缝间距50m。

图5-7 新修生产路断面图

为达到道路通达、方便农民耕作、出行的目的，设计新修生产路以完善道路系统，采用路带沟形式布设，根据设计排水沟同程分布，道路长度约160m。本项目新修生产路路宽设计为0.8m，采用混凝土路面，厚度0.20m，估算夯实土壤208m2，10cm厚混凝土铺设。生产路工程量见下表：

表5-24 生产路工程量汇总表

编号	长度	原土夯实	混凝土路面
编号	m	m2	m2
生产路	160	208	208

本项目在闭坑后进行。

（三）监测与管护工程

1、工程设计

（1）植被恢复监测设计

对项目区各种修复措施进行监测，不仅有利于正确评价分析修复方案的实施效果，而且对同类地区的修复工作具有重要的指导作用。

1）监测方法

本项目监测方法选择巡视监测。

调查巡视监测采取每年18个组日巡查为宜。调查内容是：

①对照检查设计的各项防治措施的实施数量、质量；

②采用抽样方法调查林草措施的成活率、保存率、生长情况和覆盖率。

（2）土地修复效果监测设计

修复为耕地、林地的修复效果监测一般包括两个阶段：第一阶段监测在修复工程完成后进行，第二阶段监测在初步恢复生态后进行。监测项目和监测方法见下表：

表5-26 土地修复效果监测项目设计

修复用途	监测项目	单位	监测方法
耕地	作物长势	m	测量法
	土壤有机质	%	土壤有机质测定法
	pH值	pH单位	电极测定法
林地	种植密度	株/hm2	实测样方、计算法
	成活率	%
	郁闭度	%
	生长量	m3/ hm2	测量法

（3）地表变形监测设计

考虑每年18个组日进行地表巡视、观测，巡查地表稳定性，尤其是地表高压线铁塔、公路、民房和冲沟进行重点安全巡视监测，发现问题及时处理并向相关主管单位汇报。

植被、地表稳定性监测本方案适用期每年进行，为11年，需监测198组日，监测费按综合300元/组日计取。

（4）水位、水质监测设计

①水位监测

在工业广场西部的溪沟（陈家沟），最近几年水位最高+555m，历史最高洪水位为+565m，新建工业广场标高+565m。因此需在溪沟上游靠近工业广场附件设置1个水位监测点。监测频率为雨季每月1次（6个月），旱季为每季度1次（2季度），合计8次/年。如遇暴雨等极端天气，应适时监测水位变化。生产期监测6年，预计监测工作量为48次。

②水质监测

在矿山工业广场污水排放口排放前和排放后各设置1个水质监测点，共2个监测点，取样化验。监测频率为每年监测1次。生产期监测6年，共监测6次。

水位水质监测费按综合5000元/年计取。

（4）管护工程

对建设工程和矿区植被的管护按1次/季度，管护内容包括对工程的巡视、日常维护、清理和对植被的灌溉、补种等。管护为本方案适用期每年进行，为11年，需管护44次，管护费按综合2000元/次计取。

（四）工程量合计

矿山地质环境保护与土地复垦修复工程主要有：采动沉陷范围溪沟巡查整修、加固6年；工业广场截排水沟清淤6年；工业场地临时用地范围构筑物拆除+清运500m³，复垦旱地0.5371公顷，修复旱地区域建设生产路及排水沟160m，建设沉沙凼和蓄水池各1口；井口封闭2座；矿区水位水质监测6年，地表植被及稳定性监测管护11年。

矿山修复工程量详见下表：

表5-9 矿山修复工程量统计表

序号	名称及规格	单位	工程量合计
一	水资源及水土污染修复工程
（一）	清淤工程
1	土方挖运	m3	120
（二）	溪沟整修加固工程
1	清掏土方	m3	120
2	浆砌石	m3	60
（三）	井筒封堵工程
1	浆砌石	m3	351.3
2	水泥砂浆抹面	M2	70.26
二	土壤修复工程
1	表土剥离	m3	2148
2	表土回覆	m3	2148
3	地面平整	hm2	0.5371
4	土壤翻耕	hm2	0.5371
5	土壤培肥	hm2	2.6855
三	配套工程
（一）	构筑物拆除清运工程
1	拆除	m3	500
2	清运回填	m3	500
（二）	排水沟工程
1	浆砌石	m3	57.6
2	混凝土顶板	m3	2.4
3	混凝土底板	m3	5.76
4	水泥砂浆抹面	M2	160
（三）	沉沙凼工程
1	石方开挖	m3	4
2	浆砌石	m3	5
3	预制混凝土顶板	m3	5
4	水泥砂浆抹面	M2	6
（四）	蓄水池工程
1	石方开挖	m3	35
2	水泥砂浆抹面	M2	65
3	金属围栏	M2	50
4	简易门	M2	4.5
（五）	道路工程
1	原土夯实	M2	208
2	10cm厚混凝土路面	M2	208
四	监测管护工程
（一）	植被及地表稳定性监测工程	组日	198
（二）	水位水质监测工程	年	6
（三）	管护工程	次	44

第六章矿山修复工作部署与经费估算

一、矿山修复工作部署

（一）总体工作部署

地质环境保护与土地复垦工作阶段的划分以5年为一阶段进行工作安排，并明确每一阶段的目标、任务、位置、单项工程量和费用安排。经分析确定，本矿山生产服务6年，闭坑后管护5年，方案适用年限为11年。由于生产期仅6年，纳入一个阶段。即基准期为2025年1月，适用年限为11年（2025年1月～2035年12月）。适用年限中包含二个阶段，第一阶段6年（2025年1月～2030年12月），第二阶段5.0年（2031年1月～2035年12月）。

（二）阶段实施计划

第一阶段（2025年1月～2030年12月）：主要为开采阶段，解决矿山现存问题以及在生产过程中边生产边修复，并作好监测和管护。

表6-1 第一阶段矿山修复工作实施计划

序号	名称及规格	单位	工程量合计
一	水资源及水土污染修复工程
（一）	清淤工程
1	土方挖运	m3	120
（二）	溪沟整修加固工程
1	清掏土方	m3	120
2	浆砌石	m3	60
二	监测管护工程
（一）	植被及地表稳定性监测工程	组日	108
（二）	水位水质监测工程	年	6
（三）	管护工程	次	24

第二阶段（2031年1月～2035年12月）：主要为闭坑养护阶段，闭坑后，对因矿山开采所产生的地质环境问题，进行全部彻底治理，并作好监测和管护。

表6-2 第二阶段矿山修复工作实施计划

序号	名称及规格	单位	工程量合计
一	水资源及水土污染修复工程
（一）	井筒封堵工程
1	浆砌石	m3	351.3
2	水泥砂浆抹面	M2	70.26
二	土壤修复工程
1	表土剥离	m3	2148
2	表土回覆	m3	2148
3	地面平整	hm2	0.5371
4	土壤翻耕	hm2	0.5371
5	土壤培肥	hm2	2.6855
三	配套工程
（一）	构筑物拆除清运工程
1	拆除	m3	500
2	清运回填	m3	500
（二）	排水沟工程
1	浆砌石	m3	57.6
2	混凝土顶板	m3	2.4
3	混凝土底板	m3	5.76
4	水泥砂浆抹面	M2	160
（三）	沉沙凼工程
1	石方开挖	m3	4
2	浆砌石	m3	5
3	预制混凝土顶板	m3	5
4	水泥砂浆抹面	M2	6
（四）	蓄水池工程
1	石方开挖	m3	35
2	水泥砂浆抹面	M2	65
3	金属围栏	M2	50
4	简易门	M2	4.5
（五）	道路工程
1	原土夯实	M2	208
2	10cm厚混凝土路面	M2	208
四	监测管护工程
（一）	植被及地表稳定性监测工程	组日	90
（二）	管护工程	次	20

（三）近期年度工作安排

根据第一阶段矿山修复实施计划，近期工作计划分年度安排如下：

第一年度（2025年1月～2025年12月）：截排水沟及沉淀池清淤；对矿区及周边地表进行稳定性巡视监测，溪沟整修加固，对矿区水位水质监测，作好植被及配套设施管护工作。

第二年度（2026年1月～2026年12月）：截排水沟及沉淀池清淤；对矿区及周边地表进行稳定性巡视监测，溪沟整修加固，对矿区水位水质监测，作好植被及配套设施管护工作。

第三年度（2027年1月～2027年12月）：截排水沟及沉淀池清淤；对矿区及周边地表进行稳定性巡视监测，溪沟整修加固，对矿区水位水质监测，作好植被及配套设施管护工作。

第四年度（2028年1月～2028年12月）：截排水沟及沉淀池清淤；对矿区及周边地表进行稳定性巡视监测，溪沟整修加固，对矿区水位水质监测，作好植被及配套设施管护工作。

第五年度（2029年1月～2029年12月）：截排水沟及沉淀池清淤；对矿区及周边地表进行稳定性巡视监测，溪沟整修加固，对矿区水位水质监测，作好植被及配套设施管护工作。

第六年度（2030年1月～2030年12月）：截排水沟及沉淀池清淤；对矿区及周边地表进行稳定性巡视监测，溪沟整修加固，对矿区水位水质监测，作好植被及配套设施管护工作。

第一阶段（近期）具体工程量详见下表：

表6-3 第一阶段矿山修复工作按年度计划安排表

年度	静态投资/万元	动态投资/万元	修复措施及工程量
1	2.46	2.46	截排水沟及沉淀池清淤20m3；矿区溪沟整修加固1次；地表稳定性巡视监测18次，水位水质监测1次，植被及配套设施管护4次
2	2.46	2.51	截排水沟及沉淀池清淤20m3；矿区溪沟整修加固1次；地表稳定性巡视监测18次，水位水质监测1次，植被及配套设施管护4次
3	2.46	2.56	截排水沟及沉淀池清淤20m3；矿区溪沟整修加固1次；地表稳定性巡视监测18次，水位水质监测1次，植被及配套设施管护4次
4	2.46	2.61	截排水沟及沉淀池清淤20m3；矿区溪沟整修加固1次；地表稳定性巡视监测18次，水位水质监测1次，植被及配套设施管护4次
5	2.46	2.66	截排水沟及沉淀池清淤20m3；矿区溪沟整修加固1次；地表稳定性巡视监测18次，水位水质监测1次，植被及配套设施管护4次
6	2.46	2.71	截排水沟及沉淀池清淤20m3；矿区溪沟整修加固1次；地表稳定性巡视监测18次，水位水质监测1次，植被及配套设施管护4次

二、矿山修复工程经费估算

（一）经费估算依据及计算方法

A、估算依据

（1）《土地开发整理项目资金管理暂行办法》；

（2）《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012.2000）；

（3）《土地开发整理项目预算编制暂行办法》；

（4）《重庆市矿山生态修复项目预算定额标准（试行）》（2023）；

（5）《土地开发整理项目施工机械台班费定额》；

（6）《土地开发整理项目预算编制规定》；

（7）《水土保持工程概算定额》；

（8）《重庆市工程造价信息》（2024年第9期信息价）。

B、取费标准和计算方法的说明

本方案全部按重庆市规划和自然资源局2023年1月颁布的《重庆市矿山生态修复项目预算定额标准（试行）》进行取费。矿山生态修复项目费用由工程施工费、设备购置费、其他费用和不可预见费组成。

1、工程施工费是在修复过程中采用工程措施和生化措施进行修复而发生的费用总和，由工程措施施工费和生化措施施工费组成，其包含直接费、间接费、利润、税金4项费用。

（1）直接费

直接费由直接工程费和措施费组成。

1）直接工程费

直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。

人工费：直接从事工程施工的生产工人开支的各项费用。包括基本工资、辅助工资和工资附加费。

人工费=定额劳动量（工日）×人工预算单价（元/工日）

人工甲类费取70.01元，人工乙类费取57.78元

材料费：指用于工程项目上的消耗性材料费、装置性材料费和周转性材料摊销费。材料预算价格一般包括材料原价、包装费、运杂费、运输保险费和采购及保管费五项。

材料预算价格=（材料原价+包装费+运杂费）*（1+采购及保管费率）+运输保险费

采购及保管费率取2.17

不计算人力运杂费：项目区道路能够满足工程材料运输车辆进入，能够经过田间道直接从材料处运输到项目区内材料堆放处，所以维修硬化等工程布点在田间道及田间道边界不计算人力运杂费。

施工机械使用费：消耗在工程项目上的机械磨损、维修和动力燃料费用等。包括折旧费、修理及替换设备费、安装拆卸费、机上人工费和动力燃料费。

施工机械使用费＝定额机械使用量（台班）×施工机械台班费（元/台班）。

2）措施费

指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。主要包括：临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费、特殊地区施工增加费、安全文明施工及环境保护费等，其中临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费为一般措施费。

措施费=直接工程费×措施费率

①临时设施费。施工企业为进行工程施工所必须的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。

表6-4 临时设施费费率表

序号	工程类别	计算基础	措施费率（％）
1	土方工程	直接工程费	1.93
2	石方工程	直接工程费	1.93
3	砌体工程	直接工程费	1.93
4	混凝土工程	直接工程费	2.90
5	农用井工程	直接工程费	2.90
6	其他工程	直接工程费	1.93
7	安装工程	直接工程费	2.90

注：a.其他工程：指除上述工程以外的工程，如防渗、架线工程及PVC管、混凝土管安装等；b.安装工程：包括设备及金属结构件（钢管、铸铁管等）安装工程等。

②冬雨季施工增加费

按直接工程费的百分率计算，费率为0.68～1.45%。其中：不在冬雨季施工的项目取小值，部分工程在冬雨季施工的项目取中值，全部工程在冬雨季施工的项目取大值。

③夜间施工增加费

按直接工程费的百分率计算：安装工程为0.48%，建筑工程为0.19%。本项目不涉及夜间施工，不计算相关费用。

④施工辅助费

按直接工程费的百分率计算：安装工程为0.97%，建筑工程为0.68%。

⑤特殊地区施工增加费

高海拔地区的高程增加费，按规定直接计入定额；其他特殊增加费（如酷热、风沙等），按工程所在地区规定的标准计算，地方没有规定的不得计算此项费用。

⑥安全文明施工及环境保护费

安全文明施工及环境保护费不计入工程施工费单价；计取直接费、间接费、利润、税金后独列项管理。按施工费的2%计算，计算公式如下：

安全文明施工及环境保护费=费率×直接费×间接费×利润×税金

（2）间接费

间接费=直接费（或人工费）×间接费率，不同工程类别的间接费费率见下表。

表6-5 间接费费率表

序号	工程类别	计算基础	间接费率（％）
1	土方工程	直接费	4.92
2	石方工程	直接费	5.90
3	砌体工程	直接费	4.92
4	混凝土工程	直接费	5.90
5	农用井工程	直接费	7.86
6	其它工程	直接费	4.92
7	安装工程	人工费	65

1）利润

利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。按直接费和间接费之和的5%计算。

利润=（直接费+间接费）×利润率。

2）税金

税金指按国家及我市有关规定应计入土地整治项目工程施工费用内的增值税销项税额，增值税销项税额=不含税工程造价×9%。

2、设备购置费

设备购置费是指在土地复垦过程中，因需要购置各种永久性设备所发生的费用，采用按市场价计算。本项目不涉及。

3、其他费用

包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费和业主管理费。

（1）前期工作费

（1）规划设计费（前期测绘、竣工测绘、调勘查、规划设计）

本项目前期测绘、竣工测绘、调勘查及设计取费根据实际规划设计合同金额确定。

（2）项目招标代理费

以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。

表6-6 项目招标代理费计费标准

序号	计费基数（万元）	费率（%）	算例（单位：万元）
序号	计费基数（万元）	费率（%）	计费基数	项目招标代理费
1	≤50	1	50	0.5
2	50～100	1	100	1
3	100～200	0.7	200	1.7
4	200～500	0.7	500	3.8
5	500～1000	0.55	1000	6.55
6	1000～5000	0.35	5000	20.55
7	5000～10000	0.2	10000	30.55
8	10000～50000	0.05	50000	50.55
9	50000～100000	0.035	100000	68.55
10	100000～500000	0.008	500000	100.55
11	500000～1000000	0.006	1000000	130.55
12	1000000以上	0.004	1500000	150.55

（3）项目预算财政审查费

以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。

表6-7 项目预算财政审查费计费标准

序号	工程施工费	费率（%）	标准	备注
1	≤50	0.35	0.18
2	50～100	0.35	0.35
3	100～200	0.35	0.7
4	200～500	0.35	1.75
5	500～1000	0.3	3.25
6	1000～5000	0.25	13.25
7	5000～10000	0.15	20.75
8	10000以上	0.12	26.75	基价15000万元

（4）施工、结算阶段全过程造价控制服务费

以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。计费基数小于50万元时，按0.675万元计费。

表6-8 施工、结算阶段全过程造价控制服务费计费标准

序号	工程施工费	费率（%）	标准	备注
1	≤50	1.35	0.68
2	50～100	1.35	1.35
3	100～200	1.35	2.7
4	200～500	1.35	6.75
5	500～1000	1.18	12.65
6	1000～5000	1	52.65
7	5000～10000	0.85	95.15
8	10000以上	0.7	130.15	基价15000万元

2）工程监理费

以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计算方式计算，各区间按内插法确定。

3）拆迁补偿费

本方案不涉及。

4）竣工验收费

竣工验收费取费依据按照《重庆市矿山生态修复项目预算定额标准（试行）》（2023）执行。竣工验收费=土壤检测费+竣工测绘费+项目决算编制与审计费。

（1）土壤检测费

复垦为水田和林地的土地自然特性检测内容，包括有效土层厚度、土壤有效水分、有机质含量、有效磷含量、有效钾含量、全氮含量、酸碱度，以及水田的土壤重金属8项。

（2）项目决算编制与审计费

以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。

表6-9 项目决算编制与审计计费标准

序号	工程施工费（万元）	费率（%）	标准	备注
1	≤50	0.7	0.35
2	50-100	0.7	0.7
3	100-200	0.7	1.4
4	200-500	0.7	3.5
5	500-1000	0.6	6.5
6	1000-5000	0.5	26.5
7	5000-10000	0.3	41.5
8	10000以上	0.24	53.5	基价15000万元

5）业主管理费

业主管理费以工程施工费、设备购置费、前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费和竣工验收费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。取费依据按照《重庆市矿山生态修复项目预算定额标准（试行）》（2023）执行。

表6-10 业主管理费计费标准

序号	工程总预算（万元）	费率（%）	算例（单位：万元）
序号	工程总预算（万元）	费率（%）	工程总预算	业主管理费
1	≤50	2	50	1
2	100	2	100	2
3	200	2	200	4
4	500	2	500	10
5	1000	2	1000	20
6	1001～5000	1.5	5000	80
7	5001～10000	1.2	10000	140
8	10001～50000	0	50000	540
9	50001～100000	0.8	100000	940
10	＞100000	0.4	200000	1340

3、不可预见费

不可预见费由基本预备费和价差预备费组成。

1）基本预备费

编制可行性研究报告和实施方案投资估算时基本预备费按不超过工程施工费、设备购置费和其他费用之和的8%计算。编制规划设计预算时基本预备费按不超过工程施工费、设备购置费和其他费用之和的3%计算。取费依据按照《重庆市矿山生态修复项目预算定额标准（试行）》（2023）执行。

计算公式为：基本预备费＝（工程施工费＋设备购置费＋其他费用）×费率。

2）价差预备费

价差预备费的内容包括：人工、设备、材料、施工机具的价差费，工程施工费及工程建设其他费用调整，利率、汇率调整等增加的费用。

为第i年价差预备费；为每年的静态投资费；为年涨价率（统计局公布的物价上涨指数，CPI，按五年平均值计算），本项目物价指数定位1.88%。（中华人民共和国国家统计局关于重庆地区2019年至2023年，前5年重庆地区消费物价指数（CPI）平均值，见下表统计表）。

表6-11 重庆地区消费物价指数（CPI）统计表

序号	年份	重庆地区消费物价指数（CPI）
1	2023	1.52
2	2022	0.9
3	2021	2.3
4	2020	2.7
5	2019	2.0

说明：数据来源重庆统计信息网。

（二）投资估算

经估算，矿山地质环境保护与土地复垦项目静态总投资约65.87万元，动态总投资73.11万元。矿山修复面积52.4671hm2，约787亩（含采动影响不强烈的开采沉陷范围），静态亩均投资0.08万元，动态亩均投资0.09万元。详见附件，项目预算书。

表6-12 矿山修复投资估算总表金额单位：万元

序号	工程或费用名称	预算金额	占静态总投资的比例(%)
序号	（1）	（2）	（3）
1	工程施工费	40.23	61.07
2	设备费	0.00	0.00
3	其他费用	6.50	9.87
4	不可预见费	1.40	2.13
5	植被及地表稳定性监测费	5.94	9.02
6	水位水质监测费	3.00	4.55
7	管护费	8.80	13.36
8	静态总投资	65.87	100.00
9	价差预备费	7.24
10	动态总投资	73.11

表6-13 监测及管护费估算表金额单位：万元

项目	单位	工程量	单价	金额	备注
植被及地表稳定性监测	组日	198	0.03	3.78	11年
水位水质监测	次	6	0.50	3.00	6年
管护工程	次	44	0.20	8.80	11年
合计				15.58

表6-14 矿山修复动态投资估算表金额单位：万元

阶段	年份		基础价	价差预备费系数	价差预备费	动态投资	动态投资小计
第一阶段	1	2025	2.46	0.00	0.00	2.46	15.50
	2	2026	2.46	0.02	0.05	2.51
	3	2027	2.46	0.04	0.10	2.56
	4	2028	2.46	0.06	0.15	2.61
	5	2029	2.46	0.08	0.20	2.66
	6	2030	2.46	0.10	0.25	2.71
第二阶段	7	2031	43.75	0.12	5.25	49.00	57.61
	8	2032	1.84	0.14	0.26	2.10
	9	2033	1.84	0.16	0.29	2.13
	10	2034	1.84	0.18	0.33	2.17
	11	2035	1.84	0.20	0.37	2.21
合计			65.87		7.24	73.11	73.11

三、费用安排与预存

（一）费用安排

费用安排见下表：

表6-15 工程项目及费用安排表

项目名称		重庆市新嘉南建材有限责任公司大铺子石灰石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案
编制单位		重庆坤宸勘测规划设计有限公司
阶段及年度		主要工程量	年度经费（万元）	小计
第一阶段（2025. 1-2030.12）	2025.1-2025.12	截排水沟及沉淀池清淤20m3；矿区溪沟整修加固1次；地表稳定性巡视监测18次，水位水质监测1次，植被及配套设施管护4次	2.46	15.50
	2026.1-2026.12	截排水沟及沉淀池清淤20m3；矿区溪沟整修加固1次；地表稳定性巡视监测18次，水位水质监测1次，植被及配套设施管护4次	2.51
	2027.1-2027.12	截排水沟及沉淀池清淤20m3；矿区溪沟整修加固1次；地表稳定性巡视监测18次，水位水质监测1次，植被及配套设施管护4次	2.56
	2028.1-2028.12	截排水沟及沉淀池清淤20m3；矿区溪沟整修加固1次；地表稳定性巡视监测18次，水位水质监测1次，植被及配套设施管护4次	2.61
	2029.1-2029.12	截排水沟及沉淀池清淤20m3；矿区溪沟整修加固1次；地表稳定性巡视监测18次，水位水质监测1次，植被及配套设施管护4次	2.66
	2030.1-2030.12	截排水沟及沉淀池清淤20m3；矿区溪沟整修加固1次；地表稳定性巡视监测18次，水位水质监测1次，植被及配套设施管护4次	2.71
第二阶段（2031.1-2035.12）		井筒封堵2口；构筑物拆除清运500m3；复垦旱地0.5371hm2，新修排水沟和生产路各160m；新修沉沙凼及蓄水池各1口；植被及地表稳定性监测90次，管护工程20次	57.61	57.61
合计			73.11	73.11

（二）资金提取计划

本项目修复费用动态总投资73.11万元，全部由本矿山企业承担。矿山为已建生产矿山，按损毁面积情况计提修复基金，矿山生产服务年限6年，根据文件结合主管部门要求，本次考虑5年内预存完所有地质环境保护与土地复垦经费。

第七章保障措施与效益分析

一、组织保障

按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁修复”原则，为保证本设计方案顺利实施、土地破坏得以有效控制、工程区及周边生态环境良性发展，工程业主单位应在组织领导、技术力量和资金来源等方面制定切实可行的方案，实施保证措施。

基于确保土地复垦工程规划设计报告提出的各项土地破坏防治措施的实施和落实，本方案采取业主治理的方式，成立矿山地质环境治理恢复与土地复垦项目领导小组，负责工程建设中的土地复垦工程管理和实施工作，按照矿山地质环境治理恢复与土地复垦项目实施方案的治理措施、进度安排、技术标准等，严格要求施工单位，保质保量地完成土地复垦各项措施。同时，设立专门办事机构，选调责任心强、懂专业的技术人员，具体负责土地复垦的各项工作，强化监督力度。

二、技术保障

针对项目区内土地复垦的方法，经济、合理、可行、达到合理高效利用土地的标准。复垦所需的各类材料，一部分就地取材，其它所需材料及设备均可由市场购买，有充分的保障。项目一经批准，项目实施单位必须严格按照总体规划执行，并确保资金、人员、机械、技术服务到位，设立专门办公室，具体负责复垦工程的规划指导、监督、检查、组织协调和工程实施，并对其实行目标管理，确保规划设计目标的实现。

在复垦实施方案实施阶段，对各种复垦措施进行专项设计，设计人员进入现场进行指导；选择施工经验丰富，技术力量强的施工单位，建设中尽量采用先进的施工手段和合法的施工工序；加强复垦技术培训工作，提高复垦的管理能力，在复垦规划设计报告实施后，要加强其后期的管理工作，发挥复垦效益。

三、资金保障

服务年限在三年以下的矿山，应当一次性全额预存地质环境治理恢复基金；服务年限在三年以上的矿山，可以分期预存地质环境治理恢复基金，但第一次预存的数额不得少于基金总额的百分之二十，余额按照矿山修复方案确定的治理资金计划预存，在矿山闭坑前一年预存完毕。

矿山地质环境保护与土地复垦动态总投资73.11万元，全部由业主自筹。矿山为已建生产矿山，按损毁面积情况计提修复基金，矿山生产服务年限6年，根据文件结合主管部门要求，本次考虑5年内预存完所有地质环境保护与土地复垦经费。

四、监管保障

本方案经过评审后，其具有法律强制性，不得擅自变更。若方案有重大变更的，矿山地质环境保护与土地复垦义务人应该向国土资源部门提起申请。同时，国土资源主管部门有权依法对地质环境保护与土地复垦进行监督管理。

为保障国土资源主管部门地质环境保护与土地复垦实施监管工作，修复义务人应当根据本方案编制的阶段地质环境保护与土地复垦实施计划，积极主动地定期向本区县国土资源主管部门报告当年的地质环境保护与土地复垦情况，并接受主管部门进行监督检查，同时需接受社会对地质环境保护与土地复垦实施情况的监督。

若国土资源主管部门在监管过程中发现义务人不履行地质环境保护与土地复垦义务的，按照法律规定和政策文件柜，地质环境保护与土地复垦义务人必须接受国土资源主管部门及相关部门处罚。

五、效益分析

1、社会效益分析

⑴防治地质灾害发生，保障矿区人民生命财产安全

矿山矿山地质环境保护与土地复垦方案实施后，通过对矿区地质环境科学、系统的修复，矿山采矿活动得以安全、顺利进行。本矿山地处农村，矿山地质环境保护与土地复垦防治工程可改善矿山周围生存环境，减轻或消除了矿山生态环境问题的危害，保护矿山职工和人们的生命财产安全，达到防灾减灾的目的，为矿山可持续发展打下了良好的基础。

⑵树立环保意识，创建环境友好型社会

矿山地质环境保护与土地复垦项目的实施，最大限度地减少采矿对土地资源的破坏，为构建和谐农村、和谐社会创造了条件，对加强社会安定及团结、对增强人民群众的环境保护意识、建立环境友好型社会具有重要意义。

⑶提高土地利用率

矿山矿山地质环境保护与土地复垦方案因地制宜、因害设防，采取综合性多方面的修复治理措施对矿山生态环境进行治理。方案实施后，工程措施与生物措施相结合，一方面消除或减少了地质灾害的发生，另一方面通过治理将显著提高土地利用率，增加了环境容量。

2、经济效益

据开发利用方案，矿山达产后，利润较为可观。对矿区进行地质环境保护与土地复垦工作，可保障矿区免受或减轻地质灾害的危害，防止矿山企业因责出现无力赔付或经营困难的局面，保障矿山正常生产，保护当地经济可持续发展。

矿区附近农村经济较为落后，生产力水平较低，劳动力富余。矿山开采，生产工艺不复杂，农村青壮劳力经过岗位培训，可以上岗操作。随开采活动进程，将带动当地经济向前发展，也为解决农村剩余劳动力、活跃农村经济，起积极促进作用。

对于环境保护，既是国家所倡导的方针政策，也是每个公民的追求和期望。对于矿山企业，修复治理工程实施后，有利于矿山企业提高社会声誉，从而获得更多的生存和发展空间，其经济效益是不可限量的。

3、环境效益

通过对矿山地质环境保护与土地复垦，使得生态环境大大改善，植树造林可以防风固土，减少水土流失，净化空气等，增加土壤贮水能力。矿山生态系统将逐渐恢复涵养水源、保持水土、调节气候等功能，并能促进野生动物的繁殖，改善生物圈的生态环境，具有巨大的生态环境效益。

六、公众参与

公众参与的目的是让本项目的土地复垦工作更加民主化和公众化，让公众特别是受本矿生产直接影响的人群充分了解土地复垦工作的内容，让公众充分发表自己的意见并表明对土地复垦方案和实施效果的态度，使土地复垦工作更为完善，将公众的具体要求反馈到工程设计和项目管理中，为本项目土地复垦实施和土地主管部门决策提供参考意见。因此，本项目公众参与工作应坚持“方案编制前—方案编制中—工程完工验收”全过程，以及土地权属人与地方土地管理部门等政府机构全方位参与的公众参与。

本项目矿山地质环境保护与土地复垦方案编制主要采取走访调查形式，广泛征询了项目区所在地土地权属人、企业、国土等多个环节的意见和建议，充分保证复垦的可行性和科学性。

第八章结论与建议

一、结论

7、经本次估算，矿山地质环境保护与土地复垦项目还需投入静态总投资约65.87万元，动态总投资73.11万元。矿山修复面积52.4671hm2，约787亩（含采动影响不强烈的开采沉陷范围），静态亩均投资0.08万元，动态亩均投资0.09万元。本次所估算项目投资全部由复垦义务人自筹，计划5年内预存完毕。

二、建议

1、本方案适用年限为11年，若变更矿区范围或开采方案发生变化，应重新编写矿山地质环境保护与土地复垦方案。

2、矿山应严格按《开发利用方案》或《开采设计》要求开采，留设的各类矿柱严禁开采动用，防止加大采动地表变形。

3、虽房柱法开采，对地表稳定性影响总体较小，但仍存在采动变形的可能，开采中和开采后均应密切作好地表稳定性监测工作，尤其是作好地表保护对象的监测预警工作，发现问题及时处理。

4、业主在进行矿山地质环境保护与土地复垦过程中要不断积累资料，更好地为矿山建设服务。

5、在生产过程中加强安全工作，并编制应急预案，发生重大事故时立即启动相应应急预案，做到防患于未然。

6、应对矿区及周边地表稳定性、过往行人安全作好监测保护工作。

7、本方案是矿山实施保护、监测和修复矿山地质环境的技术依据，不代替相关工程勘查、治理设计。

8、在矿山开发中如出现方案中没有提到的问题，应及时进行评估。

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