首页
政务公开
渝快办
重庆市荣昌区规划和自然资源局关于区十八届人大四次会议第215号建议的复函
大中小
规资函〔2023〕116号
重庆市荣昌区规划和自然资源局
关于区十八届人大四次会议
第215号建议的复函
袁天英代表：
您提出的《关于降低城镇老旧小区电梯安装门槛的建议》（第215号）收悉。经研究办理，现答复如下：
一、老旧小区增设电梯背景
随着城市发展，老旧住宅建筑出入难问题受到了社会各界的广泛关注，“既有住宅建筑加装电梯”成为近年来人大建议、政协提案中的热门话题。为切实解决民生问题，2017年6月，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市老旧住宅增设电梯建设管理暂行办法》（渝府办发〔2017〕76号），明确了老旧小区增设电梯的适用范围、安装要求、部门职责、申请条件、审查许可及规划核实等事宜，为老旧小区电梯增设提供了审批依据。2021年12月，重庆市规划和自然资源局印发了《关于进一步推进老旧住宅增设电梯的规划指导意见》（渝规资发〔2021〕43号），该文件对我市老
旧住宅增设电梯规划管理过程中存在的难点问题，提出规划指导意见。
二、荣昌区政策制定情况
（一）前期调研。加装电梯的文件出台后，我市各区（县）政府也结合自身实际情况，逐步出台了具体的加装实施方案或工作方案，进一步明确了各区的办理流程，明确各区级部门的责任分工，以及确定相应的财政补助方案。荣昌区党委、政府、人大、政协均高度重视，要求积极推进我区既有住宅增设电梯工作。为此，2022年3月区分管领导亲自带领相关单位到昌元海棠社区、昌州宝城寺社区等地调研，实地踏勘了解电梯安装情况、经费情况、后期维护、安全监管等，安排区规划自然资源局会同区住房城乡建委牵头草拟我区工作方案。区规划自然资源局多次了解周边区县电梯增设的方案制定、资金补助等情况，为荣昌区既有住宅增设电梯政策出台奠定了基础。
（二）研究讨论。在调研的基础上，我局形成了《荣昌区既有住宅增设电梯工作方案（暂行）（征求意见稿）》，《征求意见稿》先后通过党政内网书面函询、现场专题会议讨论等形式，充分征求了部门、镇街及人大代表、政协委员、民主党派等意见。其间，区分管领导多次组织专题会议就补助经费问题进行了单独研究，并形成了《送审稿》。2022年5月，《工作方案（暂行）（送审稿）》提交荣昌区第十八届人民政府第11次常务会议审议同意。
（三）政策出台。2022年6月，区人民政府办公室正式印发
（四）了《荣昌区既有住宅增设电梯工作方案（暂行）》（荣昌府办发〔2022〕41号），文件就增设电梯的适用范围、基本原则、申请条件、基本要求、资金筹措、实施步骤、工作要求等进行了明确，就相关情况作了说明。本次既有住宅增设电梯区级层面政策出台，对群众关心的资金补助、质量安全监管、后期维护等进行了细化。到目前为止，我区共办理电梯审批100余台。
三、存在的问题及下一步工作打算
（一）存在的问题。从电梯安装运行情况来看，存在的问题依然较多。一是信访矛盾依然突出，安装电梯和反对安装电梯始终存在分岐，区规划自然资源局及镇街面临的信访压力大；二是小区各单元因安装用地受限等问题，安装效果风格不一，对原有景观存在一定的影响，也是引起信访问题之一；三是各电梯公司之间存在一定的非正当竞争，为实现自有利益，在安装群众中制造矛盾。
（二）下一步打算。一是进一步加强宣传引导，充分发挥各部门、镇街职能职责，进一步加强对既有住宅电梯增设的宣传力度，切实提高广大市民的知晓度，为电梯增设做好基础性工作。二是建议将电梯加装纳入区住房城乡建委负责的老旧小区改造统一实施，既可统一方案设计、又可统一实施，减少审批环节，可直接将奖补资金纳入改造补贴，减少群众跑路及信访矛盾。三是目前市级层面正在修定《重庆市既有住宅电梯管理办法》，该修定稿已征求各区县政府意见，下一步区级层面可参照执行或者修订
完善。
此复函已经袁家荣局长审签。对以上答复您有什么意见，请领衔代表填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。
重庆市荣昌区规划和自然资源局
2023年5月 22日
（此答复函公开）
（联系人：李大根，联系电话：46733197）
抄送：区政府办公室，区人大人代工委。
