首页
政务公开
渝快办
重庆市沙坪坝区规划和自然资源局关于2022年法治政府建设情况的报告
大中小重庆市沙坪坝区规划和自然资源局
关于2022年法治政府建设情况的报告
2022年，区规划和自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《2022年沙坪坝区法治政府建设工作要点》要求，严格遵循讲政治、顾大局、重团结、守纪律的原则，在区委、区政府、市规划和自然资源局的坚强领导下，紧紧围绕局重点工作，提高依法行政水平，加快推进法治建设，为保障规划自然资源各项工作有序推进和发展提供了良好的法治保障。现将2022年法治政府建设工作开展情况报告如下。
一、推进法治政府建设主要举措和成效
（一）突出政治引领，深入学习习近平法治思想
深入学习贯彻党的二十大精神，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，区局邀请法治专家为全体干部职工开展了《习近平法治思想》专题宣讲，并在各基层所张贴宣传标语进行了广泛宣传。
（二）坚持依法行政，纵深推进法治政府建设
一是配合区委依法治区办成功创建全国法治政府示范区。根据区委全面依法治区委员会办公室《关于开展法治政府建设督察的通知》文件要求，区局主要负责人高度重视，将法治政府建设督察工作列入重要议事日程，先后多次进行研究部署，召开7次专题会议，组织各科所负责人研究督察内容， 对照迎检事项、督察要点，逐项研究具体方案，对薄弱环节查缺补漏，做到定人、定责、定时限，全面做好迎接督察的各项工作。二是提升执法效能，深入推进国土、规划、林业3个领域综合行政执法改革。在市局指导下，建立了区局综合行政执法支队，明确了8名编制人员，统一行使沙坪坝区自然资源领域的行政处罚权及与之相关的行政检查、行政强制权等执法职能。全年立案查处土地违法、林业违法案件共23宗，牵头制定了《沙坪坝区规划自然资源日常巡查监管实施办法（试行）》《完善早发现早制止严查处工作机制的工作方案》。三是配合完成2022年督察工作。区局积极配合成都督察局开展督察督办，研究制定了沙坪坝区2021年耕地保护督察反馈问题整改工作方案，跟踪督促4个具体问题整改；开展了2022年耕地保护督察问题核查举证和立督立改，目前已基本完成整改3宗；开展了2022年森林督查25个违法图斑查处整改，目前已进入调查立案阶段。四是切实抓好专项整治工作。开展了非住宅类农村乱占耕地建房补充摸排工作，持续抓好新增农村乱占耕地建房、耕地流向建设用地、“蓝棚顶”清理整治、“四山”违建整治、违建别墅问题清查整治、长江流域执法，持续巩固“大棚房”问题整治成果。五是有效化解矛盾纠纷，维护社会稳定。牵头制定了《重庆市沙坪坝区规划和自然资源局信访工作规则（试行）》。受理各类信访事项319件，办结282件。办理行政诉讼案件27件，行政复议3件，政府信息公开31件。
（三）严格行政决策机制，提高决策水平
一是建立法律顾问制度。区局依规选聘律师事务所为常年法律顾问，负责提供相关法律咨询服务，参与起草、修改重大合同、内部管理制度以及有关纠纷调解活动，代理承办诉讼案件和非诉讼案件，为区局依法行政提供必要的法律保障。二是执行重大行政决策等法制审核。对全年签订的35份合同进行合法性审查。落实违法案件会审制度，全年组织案件会审23宗，依法、及时、公正处理自然资源违法行为。将规划方案审批、土地使用权出让、拟定土地利用年度计划等重大事项纳入集体决策事项范围，组织局土地管理会审会4次，审议议题74个；土管会3次，审议议题36个。
（四）转变政府职能，深化放管服改革
一是深化政务服务。安排6名工作人员全面进驻政务服务大厅，明确服务事项、工作流程，规范各项工作；二是深化放管服改革，区局48项行政许可事项办理实现全渝通办，19项行政事项实现跨省通办。
（五）开展法治宣传，提升法治建设质效
严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制。重点开展了习近平法治思想、养老设施用地违法用于房地产开发、防灾减灾日等宣传活动。主动送法律、送政策到村社，向相关部门、涉农镇街和村社发放习近平法治思想、养老设施用地违法用于房地产开发、森林防火等宣传资料2000余份。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况
区局主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，指导落实区局关于法治政府建设的各项要求。一是提高政治站位。带头深入学习贯彻二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，把法治宣传教育纳入必学内容，组织参加年度法治理论知识考试148人次。二是落实学法用法制度。抓好党组理论学习中心组学习，扩大集中学习参会人员，区局中层干部列席参加。2022年，组织理论中心学习12次，学习篇目76篇。定期安排学习新修订的《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等相关规范性文件，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。三是坚持全面从严治党、依规治党，严格执行重大行政决策法定程序。听取行政执法监督等工作汇报22次，研究规范性文件审查、违法案件会审等工作23次。四是自觉接受人大监督、政协监督。区局承办区人大代表建议23件、区政协提案6件。五是自觉接受司法监督。认真贯彻执行法律法规规定，积极推行行政机关负责人出庭应诉制度。2022年区局作为被告的行政诉讼案件，负责人出庭应诉14件。同时，积极履行各级人民法院生效判决、裁定。收到司法建议书2份，办结率100%。五是对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
三、存在的不足及原因
（一）存在的不足。当前，区局法治建设工作虽然取得一些成绩，但仍存在一些问题和不足亟待改进：一是部分干部对依法行政和法治政府建设在认识深度上仍存在不足，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、解决问题的法治意识仍有待提升；二是社会普法宣传重视程度存在不足，创新意识还有待进一步提高，普法宣传形式相对单一，缺乏大数据、云计算、人工智能与法治建设的深度融合。
（二）原因分析。一是部分干部用法治思维谋规划自然资源工作思路、用法治方式解决工作难题的思路不够开阔；二是法规部门缺乏专业的计算机人才，需进一步加强与其他部门的协同联动。
四、2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措
下一步区局将从以下几方面加大工作力度，进一步提升法治建设水平。
（一）强化党建引领，压实主体责任。完善考核和监督机制，督促各部门高度重视依法行政工作，切实履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在区局工作的重要位置。
（二）全面提升局干部职工的法治思维和法治能力。开展法治宣传培训，通过大力宣传培训，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，不断提升法治思维和法治能力，确保区局各项工作在法治轨道上稳健运行。
（三）进一步加强执法队伍建设。加强对执法人员的法律知识和业务知识培训，进一步提高执法人员法治思维和依法行政能力。制定完善执法业务规范和工作指引，规范执法行为，统一执法标准，提升案件办理质量和效率。强化执法能力建设，不断提高移动执法、执法记录仪等信息化、科技化装备水平，建成信息公开和共享平台，提高执法效能。
特此报告。
重庆市沙坪坝区规划和自然资源局
2023年2月6日
