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关于区十九届人大第六次会议第DH0040号建议办理情况的复函
大中小沙规资函〔2025〕203号
重庆市沙坪坝区规划和自然资源局
关于区十九届人大第六次会议第DH0040号
建议办理情况的复函
梁善能代表：
你提出的《关于加快解决我区中梁山地区农村建房重大民生问题的建议》（第DH0040号）收悉。经与区农业农村委共同研究办理，现将办理情况答复如下。
市规划自然资源局于2024年8月印发的《重庆市规划和自然资源局关于加强村庄规划编制管理工作的通知》（渝规资发〔2024〕40号）明确“乡镇人民政府或街道办事处做好村庄规划编制组织与实施。区县（自治县）局要主动做好技术指导和工作协调，加强村庄规划实施评估、监督检查”。
按照宅基地布局原则，在村庄规划中明确宅基地适宜建设区域，为宅基地建房选址指明范围。原址原建、原址改（扩）建应充分利用原宅基地，异地迁建应充分利用存量集体建设用地、空闲地或未利用地。在不突破区县2020年村庄用地总规模和城镇开发边界内2020年村庄用地总规模前提下，鼓励通过全域土地综合整治、增减挂钩项目实施等方式，整理低效闲置建设用地，促进零星破碎的存量集体建设用地适度集聚，引导村庄用地结构调整和布局优化，实现村域或镇域内建设用地指标平衡，确保乡村生产、生活、生态空间布局优化协同。
在村庄规划编制中，我局牢固树立底线思维和安全意识，严格落实上位规划确定的自然灾害风险防控线、河道管理范围线、永久基本农田保护红线、生态保护红线、历史文化保护线、绿化缓冲带等控制底线，切实加强规划防灾减灾源头管控。
自然资源部门从部、市、区三级都一直立志于不断优化永久基本农田管理范围。2022年，经自然资源部确认“三区三线”划定成果，我区永久基本农田保护面积从原来的5.4万亩核减至2.4万亩，其中中梁镇永久基本农田保护面积由18495亩核减至11670亩，歌乐山街道永久基本农田保护面积由6660亩核减至4111亩。“三区三线”划定后，中梁镇、歌乐山街道辖区永久基本农田保护面积对比原面积总计减少了9374亩，进一步保障了辖区用地需求。2023年，为优化永久基本农田布局，按自然资源部工作要求，我局开展了永久基本农田核实处置工作。经征求各镇街意见后，调出我区永久基本农田96亩。经与市规划自然资源局对接，自然资源部正在制定永久基本农田优化调整的相关政策。在部、市两级规划自然资源部门明确永久基本农田调整政策后，区规划自然资源局将积极落实永久基本农田调整工作。
针对在册地灾隐患点影响区域内无法新建房屋的问题，在市规划自然资源局的统一部署下，我局已组织完成沙坪坝区高和极高风险区1：1万小流域地质灾害精细化调查，进一步摸清地灾隐患点情况，缩小威胁范围，最大限度保障农房选址工作。目前正在组织驻守地勘单位开展系统信息更新。2020年区级部门机构职能调整后，农房审批由农业农村部门负责，后续地灾评估经费应由农业农村部门保障，建议属地镇街将申请建房情况报农业农村部门统计，由农业农村部门分批报区政府常务会审议追加预算。
此复函已经沈艳丽局长审签。对以上答复你有什么意见，请通过填写回执及时反馈区人大常委会人代工委和区政府办督查室。
