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重庆市沙坪坝区规划和自然资源局 关于区政协十五届第五次会议第010号提案 办理情况的复函
大中小童峰委员：
您提出的《关于整治歌乐山景区“林改耕”违规行为的提案》（第010号）收悉。经与沙坪坝区童家桥街道共同研究办理，现将办理情况答复如下。
一、实地核查及权属基本情况
衷心感谢您对歌乐山片区林地资源保护管理工作的高度关注与宝贵建言。收到提案后，我局立即会同童家桥街道、歌乐山景区事务管理中心、区国有林场等单位进行全面现场踏勘与档案核查，提案所指四川外国语大学西区上坡、歌乐山缆车道路下方违规开垦区域，土地权属为四川外国语大学，已依法办理不动产权证书（证号：渝（2020）沙坪坝区不动产权第000803294号等），林地四至界限清晰、权属明确，无权属纠纷与争议问题。经与童家桥街道联合核查确认，该区域确实存在周边居民擅自侵占林地、违规开垦种菜等违法行为。
二、当前问题处置及有关建议落实情况
一是违法处置推进情况。该片区违规种植行为呈现涉及人员多、居住群体分散、违法主体难以精准界定的特点，查处难度较大。综合考虑基层治理与群众民生实际，暂未对相关人员开展立案查处，主要由童家桥街道牵头，采取劝导教育、集中清理、常态化整治等柔性方式，持续推进违规开垦治理，稳步规范林地使用秩序，现阶段街道已经对菜地进行清理铲除。二是共享菜园建设建议落实情况。您提出的建设共享菜园、疏堵结合化解群众种植需求的思路新颖务实、贴合基层实际，具有很强的参考价值。经街道和我局联合选址研判，受国土空间规划、生态保护红线及农户意愿等条件限制，目前辖区及周边暂无合适闲置土地可用于规划建设共享菜园，该举措现阶段暂不具备落地实施条件。
三、下一步工作举措
下一步，我局将充分吸纳提案合理建议，立足歌乐山风景名胜区生态保护底线，整合各方力量，在宣传引导、联合执法、日常管护、多方协作等方面持续发力，健全长效管理机制，从严防范违法侵占林地问题反弹。一是强化普法宣传引导。 结合林地保护、森林防火宣传“五进”工作，面向周边社区居民常态化开展林业法律法规宣讲、典型案例警示教育，多渠道普及林地保护管控要求，引导群众自觉摒弃违规开垦、侵占林地等违法行为，筑牢生态保护思想防线。 二是健全联合执法机制。建立区规资局（林业局）、区公安分局、童家桥街道联动工作机制，加大重点区域日常巡查力度，紧盯零散地块、边坡林地等薄弱点位。对新增违规开垦、私搭乱建行为坚持早发现、早制止、早清理；对反复违建、拒不整改的行为，依法依规从严处置，形成有效震慑。三是压实网格化管护责任。细化歌乐山景区及周边林地管护网格，明确网格护林员日常巡护职责，完善问题排查、及时上报、快速处置闭环管理模式，常态化开展林地巡查管控，全面提升林地精细化管理水平。四是深化多方协同共治。加强与四川外国语大学、歌乐山景区事务管理中心、红岩联线等权属单位联动协作，压实属地、产权单位林地管护主体责任，形成齐抓共管工作格局。同时，积极探索合理疏导群众种植需求的方式方法，引导居民选择阳台种植、庭院绿植等合规方式满足日常需求，统筹兼顾生态保护与民生实际，持续巩固歌乐山主城生态屏障功能。
再次感谢您对我区林地管理保护工作的关心与支持，我们将持续优化工作措施，狠抓源头治理、常态管控，切实守护好歌乐山片区林地生态资源。
此复函已经付帅局长审签。对以上答复你有什么意见，请及时反馈区政协提案办和区政府办督查室。
