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重庆市沙坪坝区规划和自然资源局 关于区十九届人大第八次会议第DH0031号 建议办理情况的复函
大中小马先超代表：
你提出的《关于对不适宜耕作区域耕地实施科学评估与布局优化的建议》（第DH0031号）收悉。经与区农业农村委共同研究办理，现将办理情况答复如下：
我局及区农业农村委一直致力于优化耕地布局、提升耕地质量的工作，并取得了一定工作成效。
一、按照市级工作要求，我局正在牵头开展区级耕地林地改革试点工作。此项试点工作任务是在守住国家下达的耕地和永久基本农田红线的前提下，着力解决农业结构调整导致的耕地“非粮化”、耕地撂荒成林反复整治、现状耕地保护红线内存在不适宜稳定利用地块、耕地保护范围和城镇建设空间交叉等问题。结合我区实际情况，正在逐步实施关于优化布局的耕地腾退计划，目前全区已累计腾退耕地约5500亩，解决了部分基层耕地保护工作中的矛盾问题，我区耕地布局得到明显优化。接下来，我局将继续有序推进我区耕地优化布局的相关工作。
二、根据《永久基本农田保护红线管理办法》及市规划自然资源局制定的2025年度永久基本农田优化调整细则，我局开展了2025年永久基本农田年度评估调整工作。根据各镇街对永久基本农田问题的摸排调查情况，我局以“守住红线、能调尽调”的原则，组织相关镇街对存在的问题逐一分析，并确定调整处置方式。最终确定调出符合调整规则的永久基本农田约88亩，其中零星破碎地块9亩，坡度25度以上地块13亩，河道湖区耕地、石漠化耕地、林区耕地、沙荒耕地等难以稳定利用的地块3亩，已建成的农村道路沟渠地块39亩、农业结构调整种植经果林地块15亩、历史遗留问题地块9亩。根据市级工作安排，以后每年度区县都将开展永久基本农田优化调整工作，我区永久基本农田管理范围也将会不断优化完善。
三、区农业农村委持续做好耕地监测保护工作，提升耕地质量、保障农业生产用水。一是全面完成土壤三普外业调查采样和内业测试化验工作，基本完成土壤三普耕地质量等级评价，编制了《重庆市沙坪坝区第三次全国土壤普查耕地等级质量评价报告》，沙坪坝区耕地质量等级4.75，中梁镇高等地占比36.8%、中等地占比48.7%、低等地占比14.5%。二是建设耕地质量长期定位监测1个（监测点位于中梁镇龙泉村），开展田间实验，取土化验，编制《沙坪坝区2025年耕地质量监测报告》，科学掌握耕地质量状况及其动态变化趋势。三是通过试验示范、培训宣传等大力推广秸秆还田、种植绿肥、有机肥施用等耕地质量提升技术5.64万亩（中梁镇2.14亩），覆盖面积达到粮食播种面积的100%以上，有效提升耕地有机质含量，防止土壤退化。四是争取资金3200余万元，对中梁山片区实施水利设施进行整治修复，解决1.6万余亩灌溉用水。其中2024年，争取专项债、特别国债2580万元，完工中梁镇新发永宁寺片区提引灌工程、沙坪坝区新建小型灌区工程项目，有效改善中梁镇农田灌区灌溉用水需求。2025年，安排抗旱救灾资金和农业综合水价改革资金200余万元，实施中梁镇抗旱水源工程、凤凰镇抗旱水源工程，以及整治修复中梁镇、凤凰镇、回龙坝镇等6口抗旱水池和2个提灌站，缓解600余亩农业缺水情况。正在实施中梁镇石院村、龙泉村和永宁寺村等3个抗旱水利设施项目，项目完工后，也能缓解中梁镇农业生产缺水情况。
在国家、市级耕地保护工作的要求和指导下，我局将会同区农业农村委及其他区级相关部门持续开展统筹耕地优化调整、提高耕地质量、提升保护效能等相关工作。
在此，衷心感谢你提出的宝贵建议以及对我区耕地保护相关工作的关心和支持。
此复函已经付帅局长审签。对以上答复你有什么意见，请通过人大代表全渝通线上及时反馈区人大常委会代表工作委员会和区政府办督查室。
