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重庆市沙坪坝区规划和自然资源局 关于区十九届人大第八次会议第DH0164号 建议办理情况的复函
大中小马正宏代表：
你提出的《关于缓解街道界面竖向化导致街道活力丧失问题的建议》（第DH0164号）收悉。经与区住房城乡建委、区商务委共同研究办理，现将办理情况答复如下。
一、关于从规划层面重塑街道公共属性
在详细规划编制及优化调整过程中，我局以单元街区为基本管控单元，根据区位条件、功能定位及群众实际需求等，统筹优化用地功能混合布局与临街业态配置。后续将结合区域实际，统筹研究“小街区、密路网”布局模式，强化沿街界面公共性与开放性管控，通过规划传导有效缓解街道竖向化、功能单一化问题，提升街道公共活力与空间品质。
针对沿街建筑底层业态配置，需结合地块规划性质、周边环境及相关技术规范统筹确定，统一硬性比例存在障碍。同时，现行详细规划已对绿地率、人行空间宽度作出明确管控要求，建筑设计相关规范中也已包含无障碍设施设置等内容，相关管控要求均已通过现有规划及规范予以落实，后续我局将持续抓好规划落实。
二、关于优化建筑设计，增强界面开放互动
近年来，我局在新建项目规划审批中积极践行开放街区理念，以金碧正街、特钢厂等项目为示范，推行街区式商业布局，注重建筑界面开放通透，加强与街道空间的紧密衔接，促进建筑与慢行系统有机融合，从源头减少界面封闭割裂问题。接下来，我局将持续强化开放化设计引导，积极倡导通透友好的界面形式，鼓励设置便捷人行出入口、落地橱窗等设施，推动建筑与街道环境深度融合，增强街道可停留性与公共体验感，提升慢行空间品质。
据住建部门反馈，在城镇老旧小区改造及城市片区更新工作中，始终注重提升街巷公共活力，通过系统梳理盘活老街巷空间资源、挖掘存量潜力、营造特色场景、培育多元业态等方式，持续优化街巷空间环境与功能品质。目前已完成建筑巷、壹心巷等一批城市后巷更新改造项目，通过整治提升，街巷空间更加开阔有序，便民服务设施更为完善，业态布局更趋丰富多元，街巷整体风貌与活力得到明显改善。今年住建部门将实施8条山城后巷改造项目，进一步补齐社区公共服务短板，打造沉浸式消费新场景，不断激活“后巷经济”，持续提升片区宜居性与活力品质。
三、关于完善政策支持、激发小微商业活力
结合沿街小微商业发展实际，我局将立足规划职能，配合协同相关部门，围绕街区商业提质增效，研究完善配套支持举措，引导沿街小微商业与特色业态规范健康发展。商务部门将持续助力特色业态、便民商业优化发展，加大政策宣传解读力度，指导老字号商业开展市级、国家级老字号认定申报工作，推动本土品牌传承创新；同时配合相关部门完善外摆经营管理细则，坚持规范有序、便民利民原则，合理激活街道商业活力，营造繁荣有序、特色鲜明的街区经营氛围。
四、关于推动社会共治，培育街道文化认同
在城镇老旧小区改造、重点街区品质提升等工作中，住建部门始终坚持共建共享理念，广泛发动居民参与、充分倾听民意诉求，把改造的选择权、话语权交给群众，按照“缺什么、补什么”的原则精准谋划，合理确定改造提升内容。同时，深入挖掘区域历史文脉、社区记忆与居民共情点，将特色文化符号融入街巷空间，转化为可感知、可参与、可延续的生活场景，实现城市更新与文化传承有机融合，让城市更新更有温度、更有根脉、更具活力，切实提升居民获得感、幸福感、安全感。
为进一步丰富街道消费场景、激活街区商业活力，商务部门将组织开展2026年千县万镇（重庆站）新能源汽车消费季活动，推动以旧换新“六进”工作，联合重点企业、属地镇街常态化开展市集展销、促消费等活动，共同打造有温度、有活力、高品质的城市街道商业环境，持续为街区注入人气与活力。
接下来，我们将主动对接配合属地镇街，积极倡导“慢行优先”“街道共享”理念，加大宣传引导力度，营造全社会共同关心、共同参与城市街道空间营造的良好氛围，推动形成多元共治的工作格局，着力打造以人为本、富有活力与人文温度的城市街道环境。
在此，衷心感谢你提出的宝贵建议以及对规划管理相关工作的关心和支持。
此复函已经付帅局长审签。对以上答复你有什么意见，请通过人大代表全渝通线上及时反馈区人大常委会代表工作委员会和区政府办督查室。
