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重庆市沙坪坝区规划和自然资源局 关于区十九届人大第八次会议第DH0255号 建议办理情况的复函
大中小黄大强代表：
您提出的《关于推进歌乐山街道地灾高风险区房屋安置的建议》（第DH0255号）收悉。经与区农业农村委协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。
一、基本情况
中梁山脉是典型的喀斯特地貌广泛发育区，地下基岩受到地下水的侵蚀、溶蚀作用，地下溶洞、溶隙发育，地质环境脆弱，该地区地质灾害防治工作一直是我区重点工作之一。自2005年以来，受地质构造和地下隧道工程建设等多重因素叠加影响，地质灾害问题日益加剧，引起了区政府和自然资源主管部门从上到下的高度关注，多年来区规划自然资源局积极按照职能职责采取措施推进地质灾害综合治理和受灾群众避险搬迁工作。2016年区政府投资1.2亿元，集中流转土地在中梁镇、歌乐山街道修建安置区，安置99户264人；2024年初歌乐山街道完成天池村、新开寺村避险对象补偿工作，安置75户246人；2025年区政府出资，完成歌乐山地区历史遗留93户279人避险搬迁工作。目前正持续推进本年度歌乐山地区受地灾影响户的避险搬迁工作。
二、办理意见
针对近年来歌乐山地区地面塌陷灾情频发、多发态势，市规划自然资源局和区委区政府密集部署，我局近期正积极按照相关职责推进歌乐山地区高风险房屋避险搬迁相关工作，现就安置工作提出如下具体意见。
（一）开展专项调查，摸清风险底数
2020年实施《沙坪坝区1:5万地质灾害详细调查项目》，以斜坡单元为基础孕灾单位逐坡开展风险调查，查明中梁山地面塌陷地区高及以上风小流域地质灾害精细化调查项目》，完险区；2024年实施《沙坪坝区1:1万成全区高风险区地质灾害风险调查，进一步建立完善我区一体化地灾风险管控机制；2025年开展歌乐山地区房屋周边地质调查工作，系统查明歌乐山地区房屋周边地质安全状况，梳理出歌乐山街道需避险搬迁160户418人，其中2025年已完成避险搬迁55户160人，剩余105户258人拟于今年完成搬迁工作。
（二）编制搬迁方案，明确安置路径
为妥善安置群众，维护辖区稳定，市规划自然资源局出台相关文件要求对歌乐山地区高风险房屋内群众做到“应转尽转、早转”；区规划自然资源局组织区财政局、歌乐山街道、中梁镇等相关单位，根据相关法律法规，结合以往经验和地区实际，编制了《沙坪坝区歌乐山地区地灾高风险房屋352户避险搬迁补偿实施方案（送审稿）》，包含本年度歌乐山街道需进行避险搬迁的105户258人。该方案明确了安置主体与对象、安置方式、补偿标准和安置程序。目前该方案已通过区司法局审查，已报送至区政府常务会审议，方案印发后将有效推动解决歌乐山地区地质灾害高风险房屋的避险搬迁工作，区级各部门也将按照方案要求全力做好相关工作。
（三）编制选址方案，科学规划安置地块
区规划自然资源局已组织专业力量，在充分研究歌乐山地区地形地貌、工程地质、水文地质等条件的基础上，按照安全适建、生态适用、宜居宜业的总体要求，以“三个底线安全”（地质灾害低风险区、25%坡度以下、无现状附着物空地）、“六个生态避让”（避让永久基本农田、生态保护红线、风景名胜区、历史文化保护区、殡葬设施用地、湖库坑塘）为原则，初步筛选出多处具备建设条件的安置备选地块，优先保障永久避险安置，力争让群众安居。目前，《歌乐山地区地灾搬迁选址规划》已通过区级部门审查会，下一步将尽快锁定选址方案，以便及时启动后续村规划编制及农用地转用手续报批，落实基础设施配套，推动搬迁工作进入实质性阶段。
（四）多方联动，推动避险搬迁工作
区规划自然资源局将坚持“保障安全、保护生态、符合规划、方便生活、有利生产”的原则，在符合分区规划和用途管制要求的前提下，积极指导乡镇人民政府开展农房安置规划选址、编制村庄规划及办理乡村建设规划许可，区农业农村委负责指导镇街做好宅基地的申请资格认定、审批备案和闲置农房盘活等工作。同时，农房风貌方面则按照区住房城乡建委出具的农房建设图集要求，引导村民传承保护优秀乡土文化，突出地域特色和乡村特点，因地制宜改善乡村建筑形态、外观色彩等，推进安置农房形成和谐有序的风格。
此复函已经付帅局长审签。对以上答复你有什么意见，请通过人大代表全渝通线上及时反馈区人大常委会代表工作委员会和区政府办督查室。
