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重庆市永川区规划和自然资源局关于区政协十六届三次会议第163-261号提案办理情况的答复函
大中小重庆市永川区规划和自然资源局
关于区政协十六届三次会议第163-261号提案
办理情况的答复函
罗江莲委员：
您提出的《关于深化老城区综合发展，推动新老城区并肩前进的提案》（第163-261号）收悉。经与区住房城乡建委共同研究办理，现将办理情况答复如下：
一、强化城市更新规划统筹
2023年11月，自然资源部办公厅印发了《支持城市更新的规划与土地政策指引（2023版）》（以下简称《指引》）的通知。《指引》提出，将城市更新要求融入国土空间规划体系，总体规划要提出城市更新目标和工作重点，详细规划要面向城市更新的规划管理需求，专项规划要因地制宜、多措并举适应城市更新，规划许可要有效保障城市更新实施。
我区在编国土空间分区规划以“优化功能布局，理顺交通系统，完善公共服务和公共空间，营造活力街区，提供多样化的创新空间，推动产业转型升级”为总体思路。按照老旧小区、老旧商业区、老旧街区三类划定城市更新重点区域，共计11处。其中：老旧小区4处，以胜利片区、北山片区、川主沟片区、英井路片区等老旧住区为主要更新对象；老旧商业区3处，以名豪片区、文曲路片区、渝西广场片区为主要更新对象；老旧街区4处，以龙王巷片区、三河汇碧片区、下街子片区、北山中学片区为更新保护对象。提出了以改善人居环境、补齐城市短板、提升城市品质、治理“城市病”为核心，统筹推进城市更新，为市民提供良好的生活环境、完善的公共服务设施和公共活动空间的城市有机更新策略。
二、高质量实施城市有机更新
2022年按照城市有机更新的思路，区住房城乡建委组织编制了《永川区城市有机更新策划及营造指导》，研究范围为22平方公里的老城区，并重点研究3.15平方公里的“三河汇碧+北山公园”核心区。该策划及营造指导提出了创新“家园城市”更新模式，以提升老城整洁度、舒适度、特色度、健康活力、创业活力及安全感，策划老城更新26大核心场景。推进4大示范片区建设，将“一核、三片”作为城市更新的重点区域，一核：三河汇碧+北山公园核心区，三片：英井路片区、胜利路片区、肖家冲片区。实施7个100专项行动，以小区、街角、里巷、传统老店、滨河步道等为重点，实施“7个100”专项行动，包括：改造100个老旧小区、塑造100个城市街角、展现100处城市记忆、打造100个社区微客厅、实施100公里城市慢道、活化100个特色商业、提升100处创业里巷，推动老城区功能内涵整体提升。
该城市有机更新策划经2022年第一次规委会会议审议，并于2022年12月重庆市永川区人民政府印发了《永川区城市更新提升“十四五”行动计划》，提出高质量实施城市有机更新，以满足群众需求为核心，将城镇老旧小区改造和社区服务提升结合，提升物业管理能力，构建安全健康、设施完善、管理有序的绿色完整社区。
自2019年启动城镇老旧小区改造工作以来，我区累计投入资金约13.8亿元，实施城镇老旧小区改造630个、844万平方米，先后完成了三河汇碧、昌州社区、骑龙街隧道、北山文化公园等改造工作，为居民营造了功能完善、安全舒适、管理有序的生产生活环境。目前，根据《永川区城市更新提升“十四五”行动计划》，我区城乡风貌整治提升工作专班办公室细化制定了相关风貌整治提升工作方案，明确了目标任务，落实了牵头部门，相关工作正在有序开展。
三、下阶段工作计划
现阶段，实施城市更新按照节约优先、保护优先、公共利益优先，对更新对象以“保护优先、少拆多改”为原则，采用保护传承、整治改善、改造提升、再开发和微改造等更新方式，合理增加配套，补齐城市短板，完善城市功能，提升城市品质，增强城市活力。针对您提出的张家坡区域，城市有机更新策划中位于重点研究区域，提出了改造城市街角、构建社区慢道、打造特色商业、完善社区服务等城市更新改造指引。鉴于您提出的25队汽车站及其周边整体开发建议，我局将按照区政府统一部署，因地制宜做好片区城市更新改造规划，改善片区人居环境、提升城市品质。
此复函已经李勇局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。
重庆市永川区规划和自然资源局
2024年5月9日
