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重庆市永川区规划和自然资源局关于区政协十六届六次会议第166-190号提案答复的函（永规资函〔2026〕67号）
大中小苏公梅委员：
您提出的《关于推进余家岩历史遗留煤矸石堆场资源化利用的提案》（第166-190号）收悉。感谢您的提案意见，煤矸石综合利用意义重大，过去虽有明确，但还不完善。您的建议提出之后，我局高度重视，于2026年6月3日与您交流沟通后拟定本提案答复函。经认真研究，现答复如下：
一、关于提案所涉事项办理情况
按照工作安排，2026年5月30日上午，我局在煤矸石山（堆）安全监管与综合利用专题会议上汇报了全区煤矸石用地排查有关情况，提出全区煤矸石管理仍存在部门责任落实不清晰、综合利用计划不完善等问题，并建议：一是强化安全监管，促进综合治理；二是充分挖掘价值，推进综合利用；三是做好摸排工作，完善点位上图。
会后，根据会议形成的《煤矸石山（堆）安全监管与综合利用专题会议纪要》（2026—29），区政府于2026年5月30日召开专题会议，进一步明确职责分工：由区发展改革委牵头推进全区煤矸石山（堆）权属界定和综合利用方案制定，优先实施“以用促治”；区应急管理局会同相关单位开展风险排险整治；区规划自然资源局负责现状调查、土地分类认定及测绘等工作；区林业局、区生态环境局依职责分别负责林地占用与生态修复、环境监测监管；各属地镇街落实日常巡查与现场管护等属地管理责任。其中，明确由区应急管理局牵头开展排险整治、安全治理等工作，区发展改革委负责综合利用指导等工作，我局牵头做好全区煤矸石山（堆）的调查摸排工作。
目前，我局已开展煤矸石堆放点位现状调查、土地类型调查及权属关系核查。经全面摸排核实，全区现有煤矸石堆放点位共59个，总占地面积约39.2万平方米（588亩），堆存总方量约178.5万立方米，涉及11个镇街，主要集中在箕山、阴山、巴岳山区域，黄瓜山、花果山亦有零星分布。其中，茶山竹海街道、永荣镇、临江镇、三教镇、红炉镇5个镇街点位最为集中，共48个、面积35.2万平方米，分别占全区总量的81.3%、89.8%。59个点位中，集体土地53个、国有土地6个；共29个点位涉及林地，其中13个点位位于国有林场范围；全区已完成生态修复点位共29个，占比49.1%。
二、工作安排
按照区政府统一部署，区发展改革委将牵头开展全区煤矸石综合利用方案相关研究，充分发掘其资源化利用价值，优先推进“以用促治”，对各类煤矸石堆场实施分类评估、分类处置。我局将在用地现状调查、土地性质认定、规划衔接等方面提供支持，助力综合治理工作依法依规、稳妥有序开展。
感谢您对我区生态环境保护和资源循环利用工作的高度关注与宝贵建议！感谢您对我区生态安全和资源管理工作的关心与建言！
此复函已经李勇局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市永川区规划和自然资源局
2026年6月17日
