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重庆市渝中区规划和自然资源局关于渝中区第（十九）届人民代表大会第（七）次会议第DH087号建议办理情况的答复函
大中小徐千里代表：
您提出的《关于高水平推进渝中区两江沿岸城市风貌规划建设的建议》（DH087号）收悉。经与区住建委共同研究办理，现将办理情况答复如下。
两江四岸是重庆最具显示度和标志性的城市区域。渝中作为重庆母城、都市极核、品质半岛、首善之区，高度重视两江四岸整体提升，坚持高标准、高水平推进相关工作，打造了珊瑚公园改造、洪崖洞品质提升、鲁祖庙传统风貌区等一批具有渝中辨识度的示范项目，用绣花功夫持续推进、迭代升级，塑造山城江城国际化大都市风貌。
您提的工作建议，对于提升两江四岸形象和品质具有重要意义，我局深表赞同并将在后续工作中予以落实。
一、坚持规划引领，有序建设实施
在两江四岸风貌提升工作推进过程中，全面贯彻落实市委市政府相关工作思路和统一安排，按照《两江四岸整体规划和城市设计》和《两江四岸整体规划和城市设计行动计划》确定的原则和任务，从整体天际轮廓、城市色彩、建筑外观、堤岸和江滩、公共空间、重要交通、文化和旅游等七个方面入手，有序推动我区“三个一批”58个项目高质量规划建设。
截至目前，我区已完成洪崖洞人行空间优化、鲁祖庙风貌区保护修缮核心区、西三街小区色彩优化工程等12个项目。朝天门片区安全隐患整治与维修加固工程、鼎好·世纪星城、千厮门城墙公园、十八梯传统风貌区等13个在建项目也在正常实施推进中，其他谋划研究项目也有序开展。
二、强化系统思维，聚集产业高端要素
在重点项目的规划建设方面，坚持高站位、高格局和高水准，强化系统思维，提升城市风貌整体性，尊重城市发展规律，聚集产业高端要素。严格落实空间形态分级管控要求，对位于特别管控区、重点管控区的建设项目，应当开展方案征集或者多方案比选，选取高水平设计单位开展方案设计，进一步提升规划设计方案质量。同时注重城市功能提升，通过规划建设一批重大项目，推动资源集约、要素集聚、产业集群、协同联动。例如，重庆长滨项目按照中心城区强核提能级目标，顺应中心城区产业升级、人口流动、空间演进等新趋势，在保留必要存量基础上，重点调减仓储物流、批发市场等非核心功能，有序疏解菜园坝水果市场、储奇门沿江棚房市场等一批低效业态，为产业向价值链高端转型升级腾挪发展空间，打造近悦远来的国际休闲会客厅，形成蝶变焕新的山城活力产业带、休闲带、游憩带。
三、探索市场化运作模式，强化资金保障
在城市建设和城市更新运作模式方面，坚持政府引导，市场参与，探索构建多元化投融资机制。合理运用政府在政策扶持、资源配置、项目统筹等方面的优势，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，高效引导资源要素集聚，积极鼓励和支持社会资本参与两江四岸整体提升。例如，在朝天门片区整治安全隐患与维修加固工程项目中采用PPP合作方式，通过公开招标方式择优选择社会资本，由重庆市渝中城市建设投资有限公司作为政府方出资代表，引入重庆城投城市更新建设发展有限公司、中国建筑第八工程局有限公司等有实力的投资人组成重庆市渝中城市建设投资有限公司，负责朝天门片区治理提升PPP项目实施方案的全过程融资、建设、运营、维护及移交等工作，项目合作期限为24年（建设期4年，运营期20年），合作期届满后，由项目公司将项目资产移交给政府或其指定单位，利用社会资本在投资建设和市场化运营、管理方面的优势和经验，提高项目的建设、运营及管理效率。
此答复函已经黄海局长审签。对以上答您有什么意见，请填写在回执上寄给区人大常委会人事代表工委（或者通过重庆数字人大网站：https://fggs.cqrd.gov.cn/adminh5/digital，依程序登录“人大代表全渝通”应用代表议案建议功能模块，填写对建议办理工作的评价），以便我们进一步改进工作。
附件：承诺事项列表
重庆市渝中区规划和自然资源局
2025年7月4日
联 系 人：龚胤豪
联系电话：023-63310931，18580070207
