《长寿区国土空间生态保护修复专项规划(2021-2035年)》成果的公告
2023年2月20日,重庆市长寿区第十九届人民代表大会第三次会议决议批准了《长寿区国土空间生态保护修复专项规划(2021-2035年)》。按照规定,现予以公布。
《长寿区国土空间生态保护修复专项规划(2021-2035年)》(以下简称《专项规划》)核心内容:
一、规划期限
《专项规划》规划期为2021-2035年,目标年为2035年,近期目标年为2025年,基准年为2021年。
二、规划范围
《专项规划》规划范围为重庆市长寿区辖区范围,面积1421平方公里。涉及7个街道、12个镇,分别为:菩提街道、凤城街道、晏家街道、江南街道、渡舟街道、新市街道、八颗街道、邻封镇、但渡镇、云集镇、长寿湖镇、双龙镇、龙河镇、石堰镇、云台镇、海棠镇、葛兰镇、洪湖镇、万顺镇。区政府驻菩提街道。含221个行政村、49个城市社区。
三、规划目标与指标体系
1.总体目标:《专项规划》贯彻落实习近平生态文明思想,结合长寿区“3113”项目攻坚行动计划,统筹考虑山水林田湖草生命共同体一体化保护与修复,改善生态环境质量,丰富生物多样性,增强优质生态产品供给能力,保障生态系统服务持续稳定发挥;推动城乡人居环境整治,实现“湖光山色,物阜民丰”规划愿景。
2.阶段性目标:到2025年,统筹完善国土空间生态保护修复工作,矿山修复、重要江河湖泊生态环境治理取得显著成效,森林质量明显提升,高标准农田建设持续推进,生物多样性得到有效保护。到2035年,森林、湿地、河流、城市、农田等生态要素的质量实现根本性好转,生态系统质量明显改善,生态服务功能显著提高,生态稳定性明显增强。濒危野生动植物及其栖息地得到全面保护,城市多功能性与韧性显著增强,生态宜居乡村建设取得显著成效。
3.指标体系:《专项规划》构建了生态保护、生态修复2个类别15个指标项目。
(1)生态保护红线面积。约束性指标,2025年≥170.80km²,2035年≥170.80km²。
(2)自然保护地占比。预期性指标,2025年≥14.48%,2035年≥14.48%,。
(3)重要江河湖泊水功能区水质达标率。约束性指标,2025年≥94%,2035年≥94%。
(4)森林覆盖率。约束性指标,2025年达到53%,2035年达到53%。
(5)天然林保有量。约束性指标,2025年为1.09万hm²,2035年为1.09万hm²。
(6)森林蓄积量。约束性指标,2025年达到225.98万m³,2035年提升至245.98万m³。
(7)湿地保有量。约束性指标,到2025年≥5.64平方公里,2035年≥5.64平方公里。
(8)国家和市级重点保护物种有效保护比。预期性指标,2025年该指标不低于90%,2035年该指标不低于95%。
(9)水土保持率。预期性指标,2025年达到77.5%,2035年增加至80%。
(10)历史遗留和关闭矿山生态修复面积。约束性指标,2025完成修复面积190公顷,2035年完成修复面积225.94公顷。
(11)污染地块安全利用率。预期性指标,2025年达到100%
(12)新增水土流失综合治理面积。预期性指标,到2025年完成治理面积83.16km,2035年完成治理面积450km²。
(13)森林质量精准提升。预期性指标,到2025年完成4140.94hm²,到2035年完成10360.72hm²。
(14)有害生物成灾率。预期性指标,至2025年近期、2035年远期能保持小于95.3‰的水平。
(15)高标准农田建设面积。预期性指标,2025年完成为35万亩,2035年完成50万亩高标准农田建设。
四、生态保护修复格局
《专项规划》保障长寿自然地理格局和生态系统的完整性、连通性,充分发挥森林、湖泊、河溪对生态环境的支撑作用,构建“一江、三河、六山、百湖”的生态安全格局。
五、划定四类管控空间
一类生态空间包括长寿区的生态保护红线、自然保护地、水源地等法定生态控制线范围,按照《生态保护红线管理办法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《水源地保护管理办法》进行最严格的保护管控。
二类生态空间是在一类生态空间范围之外的重要生态斑块和生态廊道。生态斑块主要包括长寿山、阳鹤山等山地森林斑块和范家桥水库、龙门桥水库等湖泊湿地斑块;生态廊道为龙溪河、桃花河及其支流构成的四级生态廊道。
三类生态空间为城市开发边界及一、二类生态空间以外的其他生态空间,包括农田、林地、果园、湿地、坑塘水域等。
四类生态空间为城市开发边界内的城市绿地开放空间,包括公园绿地、广场、附属绿地等,是满足居民休闲游憩的主要区域,按照《城市绿化条例》(2017年第二次修订)、《公园设计规范》(GB 51192-2016)、《重庆市环境保护条例》(2018)等相关要求管理。
六、确定生态保护修复分区
规划以湖为核心,以小流域、地形地貌为基础,以“一江、三河、六山、百湖”格局为指导,充分衔接生态保护红线、永久基本农田保护线、自然保护地、水源地保护区、城镇开发边界、行政村等空间管控要素,协同主导生态要素和生态功能类型,划定长寿湖湿地生态空间、大洪湖湿地生态空间、明月山森林涵养空间、黄草山森林涵养空间、长寿山森林涵养空间、城镇生态协调空间、龙溪河农田生态空间、桃花河农田生态空间、长江滨江生态空间等9个生态保护修复分区,确定各分区生态保护修复的生态问题和主攻方向。
七、安排生态保护修复重点工程
规划实施水湖生态修复、森林生态修复、矿山生态修复、农田生态修复、城市生态品质提升、生物多样性保护网络修复、生态保护与修复支撑等7类共47个生态保护修复重大工程项目,其中特别重大项目2个、重大项目45个。
重庆市长寿区规划和自然资源局
2023年6月26日