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政协重庆市长寿区第十六届委员会第二次会议第47号提案办理情况的答复函
大中小农工党长寿区委会：
贵党提出的《关于开展土地复垦，助推乡村振兴的建议》（第47号）已收悉，我局对您提出的建议非常重视，经我局充分研究并结合我局开展的相关工作，现答复如下：
一、我区农村建设用地复垦项目实施情况
我局高度重视农村建设用地复垦工作，及时将符合复垦条件的农村危旧房纳入复垦项目实施。自2011年以来，我局多次组织街镇在全区范围内进行农户复垦意愿调查，会同各街镇摸清拟申请复垦农户意愿，开展项目前期踏勘、包装测绘、入库备案、施工监督、验收确认等事宜。截至目前，全区共完成复垦项目超过150个，复垦规模超过5500亩，涉及18个街镇、农户1.2万余户，农户获得财产性收入超过6.6亿元，保障了复垦农户的生活水平。
农村建设用地复垦受地票交易形式和增减挂钩需求影响较大。2010年至2014年，我区农村建设用地复垦（增减挂钩）需求量大，我局积极推动农村建设用地复垦项目的实施；2015年至2018年，全市地票交易量萎缩，库存地票积压规模大，我区增减挂钩需求量减少，农户复垦补偿较难兑付，原市国土房管局从维护全市稳定大局出发，针对农村建设用地复垦项目提出“三个暂缓”总体要求，即除建卡贫困户、地灾搬迁避让自愿退出宅基地复垦以外，其他农村建设用地复垦项目一律暂缓包装测绘、暂缓入库、暂缓组织实施。当时我区已包装测绘的29个农村建设用地复垦项目（规模1685亩）也按照要求暂缓实施；2018年至2020年，全市地票交易情况有所好转，按照市规划自然资源局要求，我区稳步推进农村建设用地复垦工作。
2020年以来，受国际形势和公共卫生事件影响，全市经济发展受到极大阻力，经济下滑较为严重，地票市场再次面临巨大压力。同时，按照《重庆市长寿区农村危旧房土地复垦工作方案》（长寿府办发〔2020〕81号）规定，复垦项目资金来源和工程组织实施由原重庆市长寿区城乡统筹开发有限公司（重庆长寿投资发展集团有限公司）承担。目前，其承担的在建和完工的22个复垦项目还需资金共计约4400万元。
二、2023年复垦计划
2023年，在长寿乡建集团复垦资金保障的前提下，在充分征求各街镇、农户意愿的基础上，稳步开展复垦项目备案和实施。本年度预计备案100亩，验收100亩。
三、下一步打算
我局将继续开拓创新，探索社会资本参与的土地复垦工作模式，以收购、租赁等方式盘活利用农村闲置宅基地。同时会同区发改委、区城乡建委以及区农业农村委积极探索实施农村土地综合整治，提高土地集约节约利用程度的同时，切实提高农民收入、改善农村人居环境。
希望贵党能理解并一如既往地支持规划自然资源工作。此复函已经杨林局长审签，对以上答复如有什么意见，请填写在回执上反馈给区人大常委会人代工委，以便我们进一步改进工作。
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联 系 人：杨 熙
