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政协重庆市长寿区第十六届委员会第二次会议第21号提案办理情况的答复函
大中小九三学社长寿区委会：
你单位《关于加强耕地保护 当好“田管家”做好“监护人”的建议》（第21号）的集体提案已收悉，感谢贵委对我区耕地保护工作的关心和支持。经我局充分研究，结合相关工作开展情况，现将办理情况答复如下：
一、基本情况
贵委指出，我区近十年间耕地总量净减少119.00平方公里，减幅-21%，并从耕地流出的空间分布、国土绿化及农业产业结构调整、补充耕地等方面进行客观分析，提出了切实可行的中肯建议，为我区下一步做好耕地保护工作指明了方向。
近年来，党中央和国务院高度重视耕地保护工作，区委区政府也就耕地保护做出一系列工作部署，全区耕地保护合力基本形成，耕地持续减少的趋势基本得到遏制，违法违规占用耕地的态势已有较大的改观。坚持“十分珍惜合理利用耕地，集约节约高效利用土地”是做好耕地保护的共同目标。
二、当好“田管家”工作开展情况
（一）组建耕地保护建设工作专班
我区对标对表市委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组工作部署，组建长寿区耕地保护建设工作专班，负责贯彻落实党中央、国务院关于耕地保护建设工作重要决策部署和市委、市政府工作安排，在农业农村、林业、规划自然资源、交通、水利等领域加强组织保障、考核监督、表彰奖励、执纪问责等方面加强领导，统筹全区耕地保护工作、压实耕地保护党政同责，确保牢牢守住耕地保护红线。完善各街镇辖区专班，街镇党委、政府主要负责人任辖区耕地保护建设工作专班的双组长，分管辖区农业农村、林业、规划自然资源、交通、水利等分管领导任副组长，全面统筹辖区的耕地保护和用地要素保障，夯实村（居）耕地保护责任，筑牢耕地保护基层第一防线。同时区耕保专班印发了《建立健全耕地保护共同责任机制专项行动方案》（长耕保专〔2023〕8号），进一步压实了各有关单位耕地保护责任。
（二）强化监测监管，落实耕地保护源头管控
为进一步强化耕地保护源头治理，区耕保专班印发了《凝心聚力实施耕地保护源头治理专项行动方案》（长耕保专〔2023〕9号），从强化国土空间规划管理、全面提升规划自然资源服务水平、健全日常巡查监管制度、闭环管理，形成违法违规用地协同机制等方面谋划做好长寿区2023年耕地保护工作。区规划自然资源、农业农村、交通、水利、城市管理、文化旅游等部门定期跟踪主管行业涉及耕地保护工作开展情况，发现问题及时整改。
（三）统筹划定并分解下达耕地和永久基本农田保护目标任务
按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置分解下达各街镇，将耕地保护年度目标考核、土地卫片执法整改纳入区政府对街镇、部门（单位）的经济实绩考核和领导干部离任审计重要内容，增大考核考评分值，考核和审计结果作为领导班子和领导干部年度考核、提拔使用的重要依据，对失职失责性质恶劣、后果严重的，落实“终身追责”要求。
（四）及时共享国土空间规划成果
及时将国土空间规划确定的“三区三线”成果、“三调”及年度变更调查成果，通过国土管理“一张图”、规划定位APP等共享，各街镇、有关单位可方便快捷的查询耕地、永久基本农田位置、面积等“身份证”信息，便于用地选址和耕地保护日常巡查监管等工作开展。
三、做好“监护人”工作开展情况
将耕地保护日常动态巡查融入全区网格化管理服务体系，结合辖区行政管理体系，以村为单元健全网格员巡查队伍，承担所辖区域的耕地保护的发现、制止、上报等动态巡查责任，构建“人防”+“技防”的“天地网一体化”监测监管网络体系。
（一）落实责任，形成记录
耕地保护网格员对网格内的耕地严格按照明确的巡查路线、频率、范围开展巡查，每周至少巡查一次、每个月不少于四次，及时完善巡查发现工作台账，对发现的各类违法违规问题，及时主动制止、告知违法后果，第一时间上报属地街镇耕地保护建设工作专班。
（二）分类管理，分级处置
对发现的问题，属地街镇耕地保护建设工作专班及时调查核实、书面制止、督促整改直至消除违法状态。确需区级部门协助的，按照“非农化”、“非粮化”类型分别向区规划自然资源、农业农村执法部门报告，同时抄送相关行业主管部门及时查处整改。
（三）明确纪律，严格管理
强化辖区耕地保护网格员管理，定期或不定期对耕地保护网格员巡查情况和记录台账进行抽查检查，发现网格员对履职不积极或瞒报、虚报或不报等情况应予以清退更换，因瞒报、虚报或不报、篡改记录等造成重大损失或严重影响的，严肃追究相关责任人责任。
（四）运用技术，强化“技防”
依托自然资源重庆长寿区域卫星应用技术分中心建设，整合各级、各类监测图斑来源，统一分析标准、线索移交、分类整改和监督跟踪，提升自然资源执法监督效率；强化“互联网+”技术运用，统一图斑下发、核实上报、整改跟踪等全流程管理，整合网格员“地上巡”线索发现，着力构建卫星遥感“天上看”、基层负责“及时管”、网格员“地上巡”、群众参与“随时拍”的“天地网一体化”的监测监管网络体系。
希望贵单位一如既往地支持规划和自然资源工作。此复函已经杨林局长审签，对以上答复您有什么意见，请填写在回执上反馈给区政协提案委，以便我们进一步改进工作。
邮政编码：401220
联系电话：023-40253390
联 系 人：杨 军
