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重庆市长寿区规划和自然资源局关于重庆市长寿区第十九届人民代表大会第四次会议第288号建议的复函
大中小熊国林代表：
您提出的《关于解决农村调整宅基地被相关部门卫星定位为基本农田问题的建议》（第288号）已收悉。您的建议很好，充分体现了您对我区规划自然资源工作的关心和支持。经我局充分研究并结合我局开展的相关工作，现答复如下。
一、我区永久基本农田划定情况
（一）永久基本农田划定执行严格、统一的划定规则。
根据自然资源部下发的“三区三线”划定规则，永久基本农田划定应以2020年国土变更调查中稳定耕地为底图，以分辨率1米的遥感影像为基础。在“三区三线”划定期间，我局多次召开专题对接会，了解各镇街发展诉求，在综合考虑城镇开发建设（涉及稳定耕地13.69平方公里），交通、能源、水利等重大项目（涉及稳定耕地12.29平方公里）占用后，为支持我区乡村振兴建设，将乡村振兴项目、农村基础设施建设、宅基地建设（涉及稳定耕地约3.46平方公里）予以空间预留。
（二）有序开展耕地和永久基本农田划定核实处置。
为巩固“三区三线”耕地和永久基本农田划定成果，严守耕地红线，有效处置耕地和永久基本农田划定成果启用前形成的少量非耕地等问题，2023年我局按照自然资源部和市规划自然资源局统一部署，开展了永久基本农田核实处置工作。根据自然资源部下发的核实处置规则，仅允许已修建完成的农房、农村公路、沟渠误划入永久基本农田，以及由于规划过渡期间已批准建设用地两类情形调出。我局会同各镇街，开展了符合以上两类情形，约4500个图斑的外业实地举证工作。2024年初，在“三区三线”划定成果中约4017亩永久基本农田预调出图斑通过部级审查，其中调出包括宅基地、农村公路、沟渠等已有建设行为的895亩，已有农房乡村规划许可、农房产权证及设施农用地的237亩。
二、下一步工作安排
（一）跟进永久基本农田管理办法，提出有效建议。
今年初，自然资源部 农业农村部发布了关于公开征求《永久基本农田保护红线管理办法》（征求意见稿）（以下简称《管理办法》）意见的公告。目前《管理办法》正在制定过程中，对于永久基本农田保护红线在管理过程中出现的新问题，新情况，我局将积极及时反馈给上级部门。在确保基本农田规模不减少、质量不降低情况下，全力保障好村民必要的生活和生产建设活动。
（二）强化对村民宅基地选址的指导。
根据重庆市住房和城乡建设委员会、重庆市规划和自然资源局、重庆市农业农村委员会、重庆市市场监督管理局《关于进一步加强农村住房规划建设使用管理工作的通知》要求，下一步我局将继续为村民提供宅基地选址的技术支持。一是通过实地勘察、测量和分析，为村民提供科学的选址建议。二是加强宣传教育，让村民了解宅基地选址的相关政策，从而引导村民科学、合理地选择宅基地。三是进一步加强对宅基地使用监管，防止村民乱占耕地、违规建房等行为的发生。
（三）探索开展集体废弃建设用地综合整治。
结合全域土地综合整治改革试点，探索推进集体废弃建设用地综合整治，助力解决乡村振兴用地难题。拟通过改革试点，优化工作程序，明确项目资金来源等措施，有效解决未来农房新建改建、乡村公共服务设施和基础设施及一二三产融合发展用地来源，切实做好要素保障。
希望您能理解并一如既往地支持规划和自然资源管理工作。此复函已经党组书记、局长杨皋伶审签，对以上答复您有什么意见，请反馈给区人大常委会代表工作委员会，以便我们进一步改进工作。
重庆市长寿区规划和自然资源局
2024年9月6日
邮政编码：401220
联系电话：40244861，18696664325
联 系 人：胡 鹏
