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重庆市长寿区规划和自然资源局关于政协重庆市长寿区第十六届委员会第六次会议第75号提案的复函
大中小孔庆春委员：
您在政协重庆市长寿区第十六届委员会第六次会议提出的《关于全力推动三倒拐申创国家历史文化街区的建议》（第75号）提案已收悉，感谢您对我区历史文化名城工作的关心和支持。经我局充分研究，结合相关工作开展情况，现将办理情况答复如下。
一、三倒拐历史文化街区管理体系
三倒拐历史文化街区是我区重要的历史文化资源，也是长寿历史文化名城山地营城文化的典型代表。在2019年成功申报重庆市历史文化街区后，按照《重庆市历史文化名城名镇名村保护条例》等规定要求，我区逐步建立健全了三倒拐历史文化街区保护管理体系。区规划自然资源局负责街区保护的规划管理工作；区文化旅游委负责指导街区范围内的文物保护与管理工作，科学划定三倒拐文保单位保护范围；区住房城乡建委负责街区保护建设管理工作，指导历史建筑、传统风貌建筑的修复建设；长寿文旅集团作为业主单位承担三倒拐历史文化街区保护修缮、改造提升及运营管理等职能，与区文化旅游委、区工商联、凤城街道、区公共租赁住房管理所签订国有房屋有偿划转协议，全面收储三倒拐公房产权；其他有关部门依据各自职责，做好相关保护和监督管理工作。
二、街区日常监管情况
一是完善防控措施。长寿文旅集团委托文寿实业公司对三倒拐街区进行日常管护，每日二人值班，开展定时及不定时巡查，每班最少巡查4次，如遇恶劣天气则增加专项巡查，通过视频监控、人工巡查等方式及时排危。针对和平街10余栋损坏严重、有安全隐患房屋建筑采取搭设钢管支撑架的方式，保障群众出行安全。二是强化消防保障。凤城消防救援站距离三倒拐街区行车路线约1.1公里、行车时长3分钟，能够满足救援力量需求，可代替街区内常驻专职消防队。同时区消防救援支队每年组织街区安保人员开展了消防培训演练，并逐步指导文旅集团推进微型消防站建设，以提高快速响应、初期处置能力。由于三倒拐片区高差较大，建设消防车通道可行性较低，后续将通过建筑耐火构件、防火构造、自动消防设施及灭火救援设施配置等举措，进一步保障街区消防安全。
三、街区保护利用规划工作情况
依据《重庆市历史文化名城名镇名村保护条例》，在2019年获批市级历史文化街区后，区规划自然资源局即开展了《重庆市长寿区三倒拐历史文化街区保护规划》编制工作。2020年10月，该规划成果由重庆市政府批复通过，目前该规划成果已成为指导街区下步保护利用的重要依据。同时，为进一步推动三倒拐街区的科学保护和合理开发，目前我区已相继邀请中国城市规划设计院、重庆向北设计公司、宁波构想几何公司等一批国内知名设计单位，开展了《三倒拐—三洞沟—滨江片区综合提升规划》等一批三倒拐相关规划研究工作，拟通过系统的空间布局优化、业态功能协调和重点项目设计等工作，完善街区保护利用规划体系。
四、街区保护利用资金筹措工作
为加快推进三倒拐历史文化街区保护提升改造，我区以历史文化名城保护工作为抓手，通过衔接国家级名城保护、申报市级历史文化名城以及统筹偿债资金等举措多向发力筹措街区保护资金。2024年8月，三倒拐历史文化街区保护提升改造顺利通过国开行重庆分行信贷审批，是国开行重庆分行2024年审批通过的第一个历史街区改造融资贷款项目。截至2024年底，三倒拐历史文化街区已获改造融资贷款放款1.26亿元，为下一步该项目按计划实施改造工作顺利推进提供了强有力支持。
五、三倒拐街区申报国家历史文化街区工作
为进一步提升三倒拐历史文化街区保护水平，我区已开展了三倒拐街区申报国家历史文化街区工作。2025年1月，区政府副区长刘朝煜、长寿经开区管委会副主任杨振宁一行携区规划自然资源局、区住建委、区文旅委等多个单位，专程赴北京拜访住房和城乡建设部董建国副部长以及住房和城乡建设部、自然资源部各相关司局，并与中国城市规划设计研究院、中国建筑科学研究院进行了工作交流。街区申报方面，住房和城乡建设部反馈因现行《历史文化名城名镇名村保护条例》缺乏历史文化街区评定相关内容，目前国家历史文化街区的申报评定尚缺乏法理依据。后续住房和城乡建设部将推动相关法规的修订和编制，完善国家历史文化街区的申报评定流程。
六、后续工作开展
结合住房和城乡建设部反馈信息，我区目前拟依托三倒拐市级历史文化街区后续保护打造实施和关口市级历史文化街区申报等工作，进一步夯实国家级历史文化街区申报基础，积极做好评审准备工作。在住房和城乡建设部相关法规完成修订和编制，明确可开展国家级历史文化街区申报工作后，即落实我区三倒拐街区的国家级历史文化街区申报。
希望贵单位一如既往地支持规划和自然资源工作。此复函已经杨皋伶局长审签，并经区政协袁翔副主席审定。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上反馈给区政协提案委，以便我们进一步改进工作。
重庆市长寿区规划和自然资源局
2025年7月28日
邮政编码：401220
联系电话：40896932，18702346416
联 系 人：李 展
